Kiedy wicewojewoda może zastępować wojewodę

Ażeby działać w imieniu wojewody, wicewojewoda musi mieć upoważnienie w zarządzeniu lub regulaminie

Publikacja: 19.11.2010 03:30

Kiedy wicewojewoda może zastępować wojewodę

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Bez takiego upoważnienia możliwe jest to tylko w sytuacjach wyjątkowych, jak np. ciężka, długotrwała choroba lub tymczasowe aresztowanie wojewody. Delegacja służbowa wojewody nie jest taką okolicznością – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w precedensowym wyroku [b](sygnatura akt: OSK 954/10)[/b]. Nieobecność wojewody w urzędzie nie oznacza, że jego kompetencje przejmuje wicewojewoda.

Wicewojewoda podkarpacki nie mógł więc podpisać w imieniu wojewody (który m.in. sprawuje nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego) rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdzającego nieważność uchwały zarządu powiatu stalowowolskiego.

Wojewoda podkarpacki stwierdził nieważność uchwały zarządu powiatu stalowowolskiego w sprawie odwołania ze stanowiska dyrektorki Zespołu Szkół nr 4 w Stalowej Woli. Na skutek skargi powiatu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze, gdyż uznał, że zostało wydane przez osobę nieuprawnioną. W dniu, w którym wojewoda był na kilkudniowej delegacji służbowej, podpisała je Małgorzata Chomycz, wicewojewoda podkarpacki, która nie miała wówczas upoważnienia do działania w imieniu wojewody. Podstawą prawną złożenia podpisu stał się art. 7 ust. 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=15A913D066C7B47BB88436581B2F6062?id=302333]ustawy z 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie[/link]. Przepis ten przewiduje, że jeśli wojewoda nie pełni obowiązków służbowych, jego kompetencje przechodzą na wicewojewodów.

[wyimek]Służbowy wyjazd nie jest wyjątkową okolicznością [/wyimek]

W skardze kasacyjnej wojewoda zarzucił, że WSA błędnie uznał, iż wicewojewoda może mieć kompetencje wojewody tylko w nadzwyczajnych okolicznościach. Zdaniem wojewody, delegacja służbowa i kilkudniowa nieobecność w urzędzie uprawniała wicewojewodę do podpisania rozstrzygnięcia nadzorczego.

Nieobecność wojewody w urzędzie nie świadczy o niemożności pełnienia funkcji – stwierdził NSA, oddalając skargę kasacyjną. Pojęcie: nie pełni obowiązków służbowych należy wiązać z sytuacjami

wyjątkowymi, np. ciężką, długotrwałą chorobą, trwałą niezdolnością do pełnienia obowiązków służbowych. Wówczas zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie bez wyjątku kompetencje wojewody.

Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o wojewodzie ten może określić w formie zarządzenia albo w regulaminie, jakie określone kompetencje przekazuje wicewojewodzie.

[i]sygnatura akt: OSK 954/10[/i]

Bez takiego upoważnienia możliwe jest to tylko w sytuacjach wyjątkowych, jak np. ciężka, długotrwała choroba lub tymczasowe aresztowanie wojewody. Delegacja służbowa wojewody nie jest taką okolicznością – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w precedensowym wyroku [b](sygnatura akt: OSK 954/10)[/b]. Nieobecność wojewody w urzędzie nie oznacza, że jego kompetencje przejmuje wicewojewoda.

Wicewojewoda podkarpacki nie mógł więc podpisać w imieniu wojewody (który m.in. sprawuje nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego) rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdzającego nieważność uchwały zarządu powiatu stalowowolskiego.

Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawnicy
Prokurator z Radomia ma poważne kłopoty. W tle sprawa katastrofy smoleńskiej
Sądy i trybunały
Nagły zwrot w sprawie tzw. neosędziów. Resort Bodnara zmienia swój projekt
Prawo drogowe
Ten wyrok ucieszy osoby, które oblały egzamin na prawo jazdy
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr