Realizacja zlecenia od organu władzy to usługa objęta VAT

Zadania zlecone podatnikowi przez ministerstwo, na wykonanie których otrzymuje on pieniądze z budżetu państwa, mieszczą się w pojęciu usługi w rozumieniu ustawy o VAT

Aktualizacja: 13.09.2011 04:51 Publikacja: 13.09.2011 03:00

Realizacja zlecenia od organu władzy to usługa objęta VAT

Foto: www.sxc.hu

Red

Tak orzekł WSA w Gliwicach 17 sierpnia 2011 (III SA/Gl 2581/10).

Podatnik wygrał przeprowadzony przez ministerstwo konkurs dotyczący przedsięwzięcia pod nazwą „Inicjatywa technologiczna”. W efekcie podpisał z ministerstwem umowę, na podstawie której w zamian za otrzymaną sumę pieniężną wykonać miał określone zadania.

Nie wykazał w rozliczeniu podatkowym otrzymanej kwoty, organy podatkowe nałożyły więc na niego zobowiązanie podatkowe w VAT, twierdząc, że wyświadczył usługi na rzecz ministerstwa, a zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT podatkowi temu podlega odpłatne świadczenie usług na terenie kraju.

Podatnik odwołał się od decyzji  a następnie wniósł skargę do sądu, zarzucając organom podatkowym naruszenie wskazanego przepisu. Podniósł, że nie wykonywał usług na rzecz ministerstwa. Musiałyby być one bowiem poprzedzone postępowaniem przeprowadzonym zgodnie z przepisami ustawy o zamówieniach publicznych.

Odpowiadając na skargę, organy podatkowe wskazały na treść art. 8 ustawy o VAT, w myśl którego świadczenie usług to każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów. Zdaniem fiskusa przelanie na rachunek strony określonej sumy pieniędzy było nie czym innym, jak płatnością na poczet tak rozumianej usługi, zatem wszelkie przesłanki uznania działań za usługę zostały spełnione.

Sąd skargę oddalił, podzielając pogląd organów. Stwierdził, że wykonanie zadania zleconego przez ministerstwo to usługa, czego konsekwencją jest obowiązek wykazania i zapłaty VAT.

—Karolina Maruszczyk współpracowniczka Zespołu Zarządzania

Wiedzą Podatkową firmy Deloitte Adam Majcherczykmenedżer w Dziale Doradztwa Podatkowego firmy Deloitte (biuro w Katowicach)

Istota sprawy dotyczyła określenia zakresu opodatkowania VAT i polegała na rozstrzygnięciu, czy wykonanie pewnych czynności na rzecz organu władzy publicznej w trybie innym niż przewidziany w prawie zamówień publicznych jest odpłatnym świadczeniem usług podlegającym VAT.

Zdaniem podatnika nie, jednak do tego poglądu trudno się przychylić.Organ podatkowy w odpowiedzi na skargę powołał się na art. 8 ustawy o VAT, wskazując, że w jego świetle za usługę uważa się każde świadczenie na rzecz odbiorcy (kontrahenta), które nie jest dostawą towarów. Sąd wsparł to stanowisko, przypominając, że podatnik otrzymał środki pieniężne na wykonanie zadania stanowiące równocześnie wynagrodzenie.

Podstawową zasadą konstrukcyjną systemu VAT jest powszechność opodatkowania, która co do zasady oznacza objęcie tym systemem wszelkich świadczeń klasyfikowanych albo jako dostawa towarów, albo jako świadczenie usług.Ustawodawca szeroko definiuje pojęcie świadczenia usług.

Ustawa o VAT co do zasady nie uzależnia opodatkowanialub braku opodatkowania określonych transakcji od trybu zawarcia umowy przez strony. Wyłączono co prawda z opodatkowania czynności nielegalne, ale nie wydaje się, aby to wyłączenie mogło mieć zastosowanie w analizowanym przypadku.

Dla oceny, czy mamy w tej sprawie do czynienia ze świadczeniem usług w rozumieniu ustawy VAT, nie ma znaczenia, w jaki sposób doszło do zawarcia umowy, której rezultatem było wykonanie usługi. Istotne jest bowiem to, że można zidentyfikować ministerstwo jako odbiorcę (czyli podmiot uzyskujący określoną korzyść z tytułu wykonania danego świadczenia) oraz podatnika jako wykonawcę świadczenia.

W sprawie nie budzi wątpliwości, że podatnik, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, wykonał świadczenie na terytorium Polski w ramach własnej działalności gospodarczej i otrzymał za nie wynagrodzenie od ministerstwa w postaci określonej sumy pieniężnej. Przesądza to o opodatkowaniu spornego świadczenia. Orzeczenie sądu należy więc uznać za prawidłowe.

 

 

Tak orzekł WSA w Gliwicach 17 sierpnia 2011 (III SA/Gl 2581/10).

Podatnik wygrał przeprowadzony przez ministerstwo konkurs dotyczący przedsięwzięcia pod nazwą „Inicjatywa technologiczna”. W efekcie podpisał z ministerstwem umowę, na podstawie której w zamian za otrzymaną sumę pieniężną wykonać miał określone zadania.

Pozostało 93% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów