To nie urząd powinien rozliczać VAT, lecz gmina

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w wyroku z 8 lutego 2010 r., I SA/Bk 564/09[/b]

[srodtytul] Jaki jest problem[/srodtytul]

Zakład Wodociągów Kanalizacji i Oczyszczania zwrócił się do ministra finansów z wnioskiem o udzielenie interpretacji. Wnioskodawca będący zakładem budżetowym powołanym, na mocy uchwały rady gminy, świadczy usługi dowozu dzieci do szkoły, utrzymania gminnego wysypiska, koszenia trawników, cząstkowego remontu dróg, budowy wodociągu.

Prace zleca wójt, który jest kierownikiem urzędu gminy. Urząd gminy jest jedynym zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT posiadającym NIP. Faktury wystawiane są na urząd gminy.

Świadczone przez wnioskodawcę usługi dowozu dzieci zlecane są w formie umowy cywilnoprawnej zawieranej między urzędem gminy a wnioskodawcą.

Natomiast pozostałe usługi zlecane są w formie zlecenia (zleceniodawcą jest urząd gminy). Podatnik zastanawiał się, czy świadczone przez niego usługi są zwolnione z VAT. Zdaniem zakładu, skoro urząd gminy jest jednostką budżetową, to usługi świadczone na jego rzecz są zwolnione od VAT.

Innego zdania był jednak minister finansów. Sprawa trafiła do sądu.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Sąd stwierdził, że w opisanym stanie faktycznym nie znajdzie zastosowania zwolnienie od VAT określone w § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia w sprawie VAT.

Zgodnie z nim zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej.

Terminy „gospodarstwo pomocnicze”, „zakład budżetowy” i „jednostka budżetowa” zostały zdefiniowane w [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=180304]ustawie o finansach publicznych[/link].