Radny nie może żądać odprawy w trybie administracyjnym

Pracownikowi samorządowemu zatrudnionemu w ramach stosunku pracy na podstawie wyboru, z którym została rozwiązana umowa w związku z upływem kadencji, przysługuje odprawa w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia. Roszczenie o jej wypłatę nie jest sprawą administracyjną

Aktualizacja: 20.05.2009 07:39 Publikacja: 20.05.2009 06:35

Radny nie może żądać odprawy w trybie administracyjnym

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

[b]Tak wynika z wyroku WSA w Kielcach z 1 kwietnia 2009 r., II SAB/Ke 12/09[/b]

[srodtytul] Jaki był problem[/srodtytul]

W lutym 2007 r. były radny złożył do wojewody skargę na bezczynność wójta gminy. Wskazał, że jego stosunek pracy w urzędzie gminy wygasł. Wójt nie wypłacił mu jednak odprawy w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Wojewoda przekazał skargę według właściwości przewodniczącemu rady gminy. Jednocześnie poinformował, że zgodnie z art. 229 pkt 3 kodeksu postępowania administracyjnego organem właściwym do jej rozpatrzenia jest rada gminy mająca ustawowe uprawnienia do kontroli działalności wójta.

Ponieważ do 19 marca 2007 r. były radny nie otrzymał żadnej odpowiedzi, skierował ponownie skargę do rady gminy, informując o tym wojewodę oraz członków rady gminy. W czerwcu 2007 r. wojewoda przesłał kolejną skargę według właściwości na ręce przewodniczącego rady gminy. Ostatecznie sprawa bezczynności trafiła do sądu administracyjnego. Skarżący wskazał, że mimo upływu ponad 24 miesięcy organ nie przekazał skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

W odpowiedzi na skargę wójt wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie. Podkreślił, że 5 stycznia 2007 r. skarżący wystąpił o wypłatę należnej mu odprawy z tytułu rozwiązania stosunku pracy w związku z upływem kadencji oraz ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Były radny został poinformowany, że w miarę możliwości finansowych gminy zobowiązania wobec niego będą realizowane.

Brak wypłaty świadczeń spowodował wniesienie przez skarżącego pozwu do sądu rejonowego. Sprawa zakończyła się zasądzeniem od urzędu gminy kwoty ponad 50 tys. zł. Wójt podkreślił, że należność ta wraz z odsetkami została wypłacona.

[srodtytul] Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę byłego radnego. Ze skargi wynika, że skarżący kwestionuje bezczynność wójta w sprawie z zakresu stosunku pracy, która nie podlega rozpatrzeniu przez sąd administracyjny, lecz przez sąd powszechny.

Skarżący powołuje się na art. 14a ust. 1 ustawy z 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (tekst jedn. DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1593; nieobowiązująca). Zgodnie z jego treścią pracownikowi samorządowemu zatrudnionemu w ramach stosunku pracy na podstawie wyboru, z którym został rozwiązany stosunek pracy w związku z upływem kadencji, przysługiwała odprawa w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia obliczonego według zasad obowiązujących przy ustalaniu ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy.

[b]Wójt w tym zakresie nie podejmuje żadnych decyzji, postanowień bądź też innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej. Dlatego zdaniem WSA nie można mówić o bezczynności wójta[/b]. Skarga podlegała więc odrzuceniu.

[b]Tak wynika z wyroku WSA w Kielcach z 1 kwietnia 2009 r., II SAB/Ke 12/09[/b]

[srodtytul] Jaki był problem[/srodtytul]

Pozostało 96% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"