Strata z działalności strefowej nie pomniejsza dochodu zwolnionego

Ustalając wolny od podatku dochód z działalności prowadzonej w specjalnej strefie ekonomicznej na podstawie zezwolenia, nie można uwzględnić straty z tej działalności poniesionej w latach poprzedzających dany rok podatkowy

Aktualizacja: 16.11.2009 06:35 Publikacja: 16.11.2009 06:31

Strata z działalności strefowej nie pomniejsza dochodu zwolnionego

Foto: Fotorzepa, Bartosz Jankowski

Red

[b]Tak wynika z wyroku NSA z 8 października 2009 r. (II FSK 621/08).[/b]

Spółka prowadząca działalność w specjalnej strefie ekonomicznej (SSE) we wniosku o interpretację pytała organ podatkowy o możliwość odliczenia straty poniesionej w strefie od uzyskanego w następnych latach dochodu z tej działalności strefowej zwolnionego z [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=3EC0892953EAF58605FEE453B6E7CBF6?id=115893]CIT[/link].

Organ stwierdził, że nadwyżka kosztów nad przychodami z działalności strefowej nie kreuje straty podatkowej, o której mowa w art. 7 ust. 4 i 5 ustawy o CIT, która może obniżać dochód podlegający CIT. Nie ma natomiast norm regulujących możliwość zmniejszenia dochodu zwolnionego z CIT o stratę bilansową poniesioną z działalności strefowej.

Spółka wniosła skargę do sądu administracyjnego. WSA we Wrocławiu przychylił się do stanowiska organów podatkowych, więc spółka wniosła skargę kasacyjną do NSA. Sąd wskazał, że dochody uzyskane z działalności prowadzonej w SSE są na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT zwolnione od podatku.

Jednocześnie art. 7 ustawy o CIT nie znajduje zastosowania do przychodów ze źródeł przychodów oraz kosztów ich uzyskania, jeżeli dochody z tych źródeł są wolne od podatku. Zatem przewidziana w art. 7 ust. 5 ustawy o CIT możliwość rozliczania straty nie dotyczy straty poniesionej przez podatnika z działalności prowadzonej na terenie SSE.

Możliwość uwzględnienia tej straty w kalkulacji kwoty pomocy publicznej w formie zwolnienia podatkowego nie wynika również z przepisów dotyczących pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom prowadzącym działalność w SSE.

[i]Autor jest członkiem Zespołu Zarządzania Wiedzą Podatkową firmy Deloitte[/i]

[ramka][b]Komentuje Karolina Kruś starsza konsultantka w Dziale Doradztwa Podatkowego firmy Deloitte (biuro we Wrocławiu)[/b]

NSA potwierdził utrwalone w praktyce organów podatkowych i sądów administracyjnych stanowisko, zgodnie z którym podatnicy prowadzący działalność na terenie SSE nie mają prawa do rozliczenia straty z tej działalności poniesionej we wcześniejszych latach podatkowych.

Kwestia ta jest kontrowersyjna i wielokrotnie była przedmiotem sporów przedsiębiorców prowadzących działalność w SSE z organami podatkowymi. Organy konsekwentnie wskazują, że uzyskiwane przez podatników przychody i związane z nimi koszty dotyczące działalności strefowej powinny być wyłączone z kalkulacji dochodów podatkowych na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy o CIT. W konsekwencji ewentualna nadwyżka poniesionych kosztów nad osiągniętymi przychodami z tego źródła dochodów stanowi stratę bilansową, która nie może być odliczona na podstawie art. 7 ust. 5 ustawy o CIT.

Zdaniem organów możliwość zwiększenia wartości pomocy publicznej o stratę strefową przez przedsiębiorców, którzy uzyskali zezwolenia po 2000 r., nie wynika również z przepisów regulujących prowadzenie działalności na terenie SSE.

W efekcie przedsiębiorcy korzystający z pomocy publicznej na terenie SSE mogą znaleźć się w sytuacji mniej korzystnej niż podatnicy, którym taka pomoc nie przysługuje. Tak jest, gdy hipotetyczna wartość aktywów z tytułu poniesionej przez przedsiębiorcę straty strefowej jest wyższa od faktycznie wykorzystanej kwoty pomocy w formie niezapłaconego podatku dochodowego.

Powodem tej niekorzystnej dla przedsiębiorców strefowych interpretacji jest m.in. brak przepisów wprost regulujących zasady kalkulacji dochodu uzyskiwanego z działalności strefowej. Natomiast konieczność ustalania kwoty tego dochodu wynika z obowiązku monitorowania wielkości wykorzystanego przez przedsiębiorcę zwolnienia.

Interpretacja przyjęta przez organy podatkowe i sądy skutkuje wypaczeniem istoty pomocy regionalnej, której zasadniczym celem jest uprzywilejowanie przedsiębiorców realizujących inwestycje na terenie SSE. W tym wypadku prawo do pomocy prowadzi do pozbawienia ich możliwości korzystania z praw przysługujących podatnikom na zasadach ogólnych.[/ramka]

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów