Czynności nieopodatkowane bez wpływu na proporcję odliczenia VAT

Przy rozliczaniu naliczonego VAT nie uwzględnia się czynności niepodlegających temu podatkowi

Publikacja: 04.11.2011 07:30

Czynności nieopodatkowane bez wpływu na proporcję odliczenia VAT

Foto: Rzeczpospolita

Tak wynika z uchwały siedmioosobowego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 października 2011 (I FPS 9/10).

O co toczył się spór

Sprawa dotyczyła spółki prowadzącej działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, która do 31 grudnia 2008 nie podlegała VAT.

We wniosku o interpretację przepisów podatkowych spółka wskazała, że ponadto wykonuje czynności opodatkowane. W  związku z tym ponosi koszty dotyczące obu rodzajów działalności, których nie można bezpośrednio przyporządkować do  jednego tylko rodzaju.

Pytała, czy może odliczyć od nich VAT. Jej zdaniem nie ma podstaw prawnych do kwestionowania pełnego prawa do odliczenia VAT, w sytuacji gdy oprócz działalności opodatkowanej i wyłączonej poza zakres ustawy o VAT nie wykonuje czynności zwolnionych.

Fiskus nie zgodził się z tym. Podkreślił, że prawo do odliczenia przysługuje, gdy zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku związanego z towarami i usługami, w razie ich wykorzystania do  czynności zwolnionych oraz niepodlegających VAT.

W ocenie organu podatkowego, w stanie prawnym obowiązującym do 31 grudnia 2008, w sytuacji gdy nie można było bezpośrednio przyporządkować wydatków związanych zarówno z czynnościami opodatkowanymi, jak i niepodlegającymi VAT do jednego typu działalności, spółka w  ogóle nie mogła skorzystać z  prawa do odliczenia, bo nie miała podstaw do stosowania art. 90 ustawy o VAT (który pozwalał na proporcjonalne rozliczenie według proporcji sprzedaży).

Prawo do odliczenia

Spór trafił na wokandę. Sąd pierwszej instancji uznał, że gdy podatek naliczony związany jest zarówno z czynnościami opodatkowanymi, jak i niepodlegającymi opodatkowaniu, przy  czym nie jest możliwe przyporządkowanie odpowiednich kwot do każdego z tych rodzajów czynności, podatek naliczony podlega w całości odliczeniu.

Nie mają zastosowania przepisy dotyczące proporcjonalnego odliczenia VAT określone w  art. 90 ustawy o VAT.

Skoro bowiem działalność spółki w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych do końca 2008 r. nie była objęta ustawą o VAT, to czynności te nie mogą być uwzględnione w mianowniku proporcji, o której mowa w  art. 90 ust. 3 ustawy o VAT.

Korzystny dla spółki wyrok został jednak zaskarżony przez fiskusa. NSA nie zajął się sprawą merytorycznie, bo powziął poważne wątpliwości co do zakresu stosowania spornych przepisów. Zauważył, że samo pojęcie „czynności, w związku z którymi podatnikowi nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego” użyte w art. 90 ust. 1 ustawy o VAT nie budzi większych wątpliwości.

Jednak nie rozwiązuje to problemu stosowania art. 90 ust. 3, gdyż katalog czynności, z tytułu których podatnikowi nie przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego, jest nieograniczony. Po gruntownej analizie orzecznictwa europejskiego NSA postanowił skierować pytanie prawne do poszerzonego składu.

Zapytał, czy w świetle art. 86 ust. 1 i art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT czynności niepodlegające opodatkowaniu mogą wpłynąć na zakres prawa do odliczenia podatku naliczonego przy  zastosowaniu art. 90 ust. 3 ustawy?

Nie ma regulacji

Siedmioosobowy skład NSA uznał, że nie. W ustnym uzasadnieniu sąd zwrócił uwagę, że przepisy unijne nie określają metody wyodrębnienia podatku służącego czynnościom nieobjętym VAT. Jest to zarezerwowane dla decyzji państw członkowskich i w tym zakresie polska ustawa nie jest sprzeczna z prawem unijnym.

Jednak w ustawie o VAT nie ma regulacji pozwalającej na  uwzględnienie w wyliczeniu proporcji czynności nieopodatkowanych.

Zobacz serwis:

Odliczenie i zwrot VAT » Odliczenie VAT » Proporcja odliczenia

Tak wynika z uchwały siedmioosobowego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 października 2011 (I FPS 9/10).

O co toczył się spór

Pozostało 96% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"