Usługi na rzecz wspólnoty z VAT

Tak uznał Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie interpretacji dotyczącej prawa do zwolnienia przysługującego spółdzielniom mieszkaniowym (sygnatura akt: I FSK 154/11).

Sąd uznał, że spółdzielnia musi naliczać VAT od opłat uiszczanych przez właścicieli mieszkań, które zostały przekształcone w pełną własność.

We wniosku o interpretację spółdzielnia wyjaśniła, że nie występują już w niej spółdzielcze własnościowe ani też lokatorskie prawa do lokali mieszkalnych. Większość lokali mieszkalnych jest własnością osób fizycznych. Tworzą z mocy ustawy o własności lokali wspólnoty mieszkaniowe.

Lokale na własność

Niektóre ze wspólnot nie mają jednak zarządców. Spółdzielnia na rzecz właścicieli lokali dostarcza z własnych kotłowni energię cieplną, wywozi śmieci, opróżnia szamba. Właściciele mieszkań w budynkach, w których wspólnoty nie są zorganizowane, opłaty wnoszą bezpośrednio do spółdzielni. Wątpliwości wnioskodawcy dotyczyły zmian w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych. Konkretnie art. 26 ust. 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, w stanie prawnym obowiązującym od 31 lipca 2007 r.

Po nowelizacji przepis stanowi, że jeżeli w określonym budynku lub budynkach położonych w obrębie danej nieruchomości została wyodrębniona własność wszystkich lokali, po wyodrębnieniu własności ostatniego lokalu stosuje się przepisy ustawy o własności lokali, niezależnie od pozostawania przez właścicieli członkami spółdzielni. Zdaniem spółdzielni ta zmiana nie wpływa na zwolnienie z VAT.

Fiskus nie podzielił tego stanowiska. Przypomniał, że zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty na podstawie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.

W ocenie fiskusa w sytuacji, gdy wszystkie lokale w danej nieruchomości zostały wyodrębnione, do praw i obowiązków właścicieli oraz zasad zarządzania nieruchomością wspólną znajdą wprost zastosowanie przepisy ustawy o własności lokali.

Nie ma zwolnienia

W takim przypadku usługi świadczone na rzecz właścicieli wyodrębnionych mieszkań podlegają opodatkowaniu VAT według stawki dla danej usługi.

Ostatecznie stanowisko niekorzystne dla spółdzielni potwierdziły też sądy administracyjne. Oddalając skargę kasacyjną spółdzielni, NSA zgodził się z fiskusem, że w spornej sprawie skarżąca nie ma prawa do zwolnienia.

– Ulgi i zwolnienia są wyjątkiem od zasady powszechności opodatkowania i nie można ich interpretować rozszerzająco – przypomniał sędzia NSA Artur Mudrecki. Dlatego do usług na rzecz członków wspólnoty nie stosuje się zwolnienia z VAT.

Wyrok jest prawomocny.

Opinia: Michał Zwyrtek, menedżer w dziale prawno-podatkowym PwC

W spółdzielni świadczącej usługi na rzecz wspólnot mieszkaniowych, w której nie ma spółdzielczych własnościowych ani lokatorskich praw do lokali, większość lokali jest własnością osób fizycznych, a kilka należy do Skarbu Państwa – o zwolnieniu co do zasady nie może być mowy. W takiej sytuacji świadczenie usług przez spółdzielnię nie wiąże się z wykonywaniem przez nią zadań przewidzianych przez ustawę o spółdzielniach mieszkaniowych, ale jest związane z prowadzoną działalnością gospodarczą. Taka działalność – jak orzekł również Naczelny Sąd Administracyjny – zwolnieniu z opodatkowania VAT nie podlega.

Zobacz:

Prawo dla Ciebie

»

Nieruchomości

»

Wspólnoty mieszkaniowe

Prawo dla Ciebie

»

Nieruchomości

»