Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną fiskusa, który spierał się z podatnikiem o zakres zwolnienia z VAT dla dzierżawy i wynajmu nieruchomości.
Sprawa dotyczyła spółki działającej m.in. na podstawie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Z wniosku o interpretację wynikało, że zamierza rozpocząć budowę bloków wielorodzinnych z garażami podziemnymi z przeznaczeniem na wynajem. Firma podkreśliła, że w części inwestycja będzie sfinansowana ze środków pochodzących z wpłaty miasta, tj. partycypacji bezzwrotnej w kosztach z art. 29 ustawy o niektórych formach popierania budownictwa. I właśnie opodatkowanie tego „wsadu" finansowego od samorządu budziło wątpliwości na gruncie VAT.
Spółka postanowiła się upewnić, czy otrzymane w przyszłości partycypacje bezzwrotne w kosztach budowy lokali mieszkalnych od miasta będą podlegały opodatkowaniu VAT. Sama uważała jednak, że nie.
Inaczej sytuację podatkową podatniczki widział jednak fiskus. Nie miał wątpliwości, że sporna wpłata środków finansowych jest w istocie wynagrodzeniem za usługę polegającą na zobowiązaniu zawarcia w przyszłości umowy najmu. A ponieważ ustawodawca nie przewidział dla niej obniżonej stawki VAT ani zwolnienia, to świadczona przez spółkę odpłatnie na rzecz samorządu usługa przyrzeczenia zawarcia umów najmu lokali mieszkalnych podlegać będzie opodatkowaniu podstawową 23-proc. stawką VAT.
Sprawa trafiła na wokandę i ostatecznie szala zwycięstwa w sporze o sposób opodatkowania partycypacji przechyliła się na stron spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zgodził się co prawda z fiskusem, że w przypadku spółki dochodzi do odpłatnego świadczenia usługi polegającej na przyrzeczeniu zawarcia umowy najmu o określonych warunkach w zamian za bezzwrotną wpłatę kwoty partycypacyjnej. Ale potwierdził również stanowisko skarżącej, że usługa przyrzeczenia najmu nieruchomości (umowa wstępna najmu) mieści się w zakresie wynajmu nieruchomości i ma do niej zastosowanie art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT, który zwalnia z podatku usługi w zakresie wynajmowania lub wydzierżawiania nieruchomości o charakterze mieszkalnym na własny rachunek, wyłącznie na cele mieszkaniowe.
