Eksmisja: pomieszczenie tymczasowe tylko na papierze

Ostatnia zmiana przepisów doprowadziła do tego, że wielu eksmitowanych trafi od razu do noclegowni i straci szansę na własny dach nad głową, choć prawo im to gwarantuje

Publikacja: 16.12.2011 07:26

Eksmisja: pomieszczenie tymczasowe tylko na papierze

Foto: Fotorzepa, Kuba Kamiński Kub Kuba Kamiński

–  Nowe zasady przeprowadzania eksmisji – obowiązujące od 16 listopada – są niekorzystne dla lokatorów oraz nie w pełni realizują wskazówki Trybunału Konstytucyjnego – uważa Kamila Dołowska z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich.

Zgodnie z nimi gmina na wniosek komornika powinna w ciągu pół roku wskazać pomieszczenie tymczasowe. Po upływie tego okresu, jeżeli tego nie zrobi, komornik wyeksmituje ludzi do noclegowni lub schroniska, które także musi wskazać gmina. Jednocześnie ma on obowiązek powiadomić gminę o potrzebie zapewnienia dłużnikowi tymczasowego pomieszczenia.

Według RPO nie wiadomo, jakiego rodzaju skutki prawne rodzi tego typu powiadomienie. Poza tym trudno ustalić, w jaki sposób wyeksmitowany do schroniska lub noclegowni miałby skutecznie przymusić gminę do wskazania mu tymczasowego pomieszczenia w określonym terminie. Nowe przepisy bowiem tego nie precyzują.

Poza tym  realizacja nowych zasad w praktyce będzie niemożliwa. Ustawodawca nie zadbał o przekazanie gminom dodatkowych środków na pozyskanie pomieszczeń tymczasowych. Gminy zaś nimi nie dysponują. W efekcie nie będą w stanie dostarczyć ich eksmitowanym w ciągu sześciu miesięcy od złożenia wniosku przez komornika. Doprowadzi to do tego, że eksmisje będą realizowane albo do lokali socjalnych (jeżeli sąd w wyroku eksmisyjnym przyzna do nich prawo), albo od razu do noclegowni lub schroniska. Szansę na zamieszkanie w pomieszczeniu tymczasowym będą mieli tylko ci, którym wskaże je wierzyciel lub osoba trzecia. I tu pojawia się kolejny problem: żaden przepis nie precyzuje, kim jest ta osoba trzecia.

Kolejny problem dotyczy definicji pomieszczenia tymczasowego, którą wprowadziła wspomniana nowelizacja. Mówi ona, że pomieszczenie powinno mieć 5 mkw. powierzchni mieszkalnej na osobę.

2369 eksmisji

do pomieszczeń tymczasowych przeprowadzili  w ubiegłym roku komornicy

Szkopuł  jednak w tym, że ustawa o ochronie praw lokatorów definiuje jedynie powierzchnię użytkową lokalu. Nie wiadomo więc, co należy rozumieć pod pojęciem „powierzchnia mieszkalna".

W praktyce będzie to rodziło wątpliwości, czy dane lokum spełnia warunki pomieszczenia tymczasowego czy nie.

Do rzecznik wpływa też wiele skarg dotyczących nowych zasad eksmisji. Część z nich pochodzi od organizacji pozarządowych zajmujących się bezdomnymi. Według nich nikt z nimi nie konsultował tego typu zmian. Ustawodawca nie przeprowadził też żadnych analiz, np. czy jest wystarczająca liczba miejsc w schroniskach i noclegowniach. Tymczasem według tych organizacji zdecydowanie ich brakuje. Trudno będzie więc przeprowadzić eksmisję nie tylko do pomieszczeń tymczasowych, ale też do noclegowni i schronisk.

Według RPO przez kiepską jakość nowych przepisów może dochodzić do naruszenia konstytucyjnej zasady poszanowania i ochrony godności człowieka oraz standardów przewidzianych przez prawo międzynarodowe.

Z powodu tych wątpliwości rzecznik praw obywatelskich zwrócił się do dwóch ministrów zajmujących się tą tematyką o rozważenie przygotowania nowelizacji, która rozwiałaby te wątpliwości. Chodzi o szefów resortu sprawiedliwości oraz transportu, budownictwa i gospodarki morskiej.

Zobacz serwisy:

» Prawo dla Ciebie » Nieruchomości » Najem, dzierżawa » Eksmisje

» Samorząd » Nieruchomości gminne i powiatowe » Lokale socjalne

–  Nowe zasady przeprowadzania eksmisji – obowiązujące od 16 listopada – są niekorzystne dla lokatorów oraz nie w pełni realizują wskazówki Trybunału Konstytucyjnego – uważa Kamila Dołowska z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich.

Zgodnie z nimi gmina na wniosek komornika powinna w ciągu pół roku wskazać pomieszczenie tymczasowe. Po upływie tego okresu, jeżeli tego nie zrobi, komornik wyeksmituje ludzi do noclegowni lub schroniska, które także musi wskazać gmina. Jednocześnie ma on obowiązek powiadomić gminę o potrzebie zapewnienia dłużnikowi tymczasowego pomieszczenia.

Pozostało 82% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"