Pozwolenie na budowę: Po zaświadczenie do starostwa czy decyzja jest potrzebna

Od 4 września obowiązują uregulowania dotyczące pozwoleń na budowę. Chodzi o rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 7 sierpnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów: wniosku o pozwolenie na budowę, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i decyzji o pozwoleniu na budowę.

Zmiana wprowadziła listę dokumentów, których mogą żądać od budujących urzędnicy w starostwie. Chodzi o te dołączane do pozwolenia na budowę lub pozwolenia na rozbiórkę. Przewiduje ona ponadto, że część z nich jest fakultatywna. Oznacza to, że urzędnik sam powinien ocenić, czy w danym wypadku dokument jest potrzebny czy nie.

– Tymczasem wielu z nich ma z tym problemy. Przede wszystkim w starostwach ze Śląska – mówi Mariola Berdysz, dyrektor fundacji Wszechnica Budowlana. Chodzi głównie o decyzje o wyłączenie gruntu z produkcji rolnej oraz środowiskową.

– W starostwach żądają od inwestorów, by przynieśli zaświadczenia z urzędów, czy taka decyzja jest potrzebna czy nie – tłumaczy Mariola Berdysz. – Co ciekawe – dodaje – np. podstawowym dokumentem stwierdzającym, jaki grunt ma charakter, jest wyrys i wypis z ewidencji gruntów i budynków, którą przecież prowadzą powiaty. Urzędnik może więc spokojnie sam wszystko sprawdzić.

Urzędnicy mają problemy z wcieleniem nowych przepisów w życie

– To jakiś absurd – uważa Bogdan Dąbrowski, radca prawny. – Urzędy nie powinny stawiać takich żądań inwestorom.

Nowelizacja wprowadza ponadto nowe druki pozwolenia na budowę i na rozbiórkę. I to dwa różne. Poprzednio obowiązywał jeden wzór wniosku (i na budowę, i na rozbiórkę). Obecnie wnioski są dużo obszerniejsze od poprzedniego. Dodatkowo jest jeszcze osobny wzór pozwolenia na budowę domów jednorodzinnych.

Nowe przepisy zostały opublikowane w Dzienniku Ustaw z 3 września 2013 r., a zaczęły obowiązywać już dzień po ogłoszeniu, czyli 4 września. Tempem wejścia w życie nowych przepisów zostali zaskoczeni i urzędnicy wydający pozwolenia, i sami inwestorzy.

– Chociaż od 4 września minęło tyle czasu, to wciąż wiele małych starostw posługuje się starymi drukami i nie ma jeszcze nowych – mówi Bogdan Dąbrowski, radca prawny w Urzędzie Miasta w Poznaniu.

Oznacza to, że inwestorzy będą musieli jeszcze raz fatygować się do urzędu i zmieniać złożone w starostwie wnioski.

Ponadto według mec. Dąbrowskiego we wzorze wniosku o pozwolenie na budowę jest błąd.