Podatniczka od 1991 r. prowadzi działalność gospodarczą zwolnioną od podatku VAT. Niedawno uzyskała uprawnienia do wykonywania zawodu rzeczoznawcy majątkowego i chce świadczyć indywidualnym inwestorom usługi polegające na określaniu wartości nieruchomości oraz maszyn i urządzeń trwale związanych z nieruchomością, w formie operatu szacunkowego. Nie zamierza natomiast prowadzić doradztwa majątkowego, które również mieści się w zakresie uprawnień rzeczoznawcy majątkowego określonych w ustawie o gospodarce nieruchomościami.
Zadała organom podatkowym pytanie, czy w takiej sytuacji staje się podatnikiem VAT od momentu otrzymania zlecenia na pierwszą wycenę, czy też korzysta ze zwolnienia podmiotowego z podatku od towarów i usług, które wynika z art. 113 ust. 1 ustawy o VAT. Zgodnie z tym przepisem zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 150 tys. zł.
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji z 3 września 2012 (IPPP2/443-624/12-4/KOM) odpowiedział, że działalność podatniczki będzie korzystała ze zwolnienia podmiotowego, jeśli faktycznie będzie ona świadczyła jedynie usługi rzeczoznawstwa polegające na wykonywaniu wyceny nieruchomości na zlecenie, tj. na określaniu wartości nieruchomości oraz maszyn i urządzeń trwale związanych z nieruchomością w formie operatu szacunkowego na zlecenie indywidualnych inwestorów i gdy nie będzie się to odbywało w formie udzielania porad, opinii i wyjaśnień charakterystycznych dla usług doradztwa. Usługi doradztwa są bowiem wyłączone ze zwolnienia podmiotowego w VAT na podstawie art. 113 ust. 13 pkt 2 ustawy o VAT.
Fiskus stwierdził, że choć ustawa o VAT oraz przepisy wykonawcze do niej nie definiują pojęcia „doradztwo" ani pojęcia „rzeczoznawstwo", można ustalić ich znaczenie na podstawie słownikowej definicji tych pojęć. Po przeanalizowaniu tych definicji oraz przepisów o o gospodarce nieruchomościami uznał, że może dochodzić do wykonywania czynności doradczych przez rzeczoznawcę, gdy świadczy on usługi polegające na sporządzaniu opinii o wartości nieruchomości (maszyn i urządzeń) w formie operatu szacunkowego.
- Nie oznacza to jednak, że usługi te zawsze i bezwzględnie będą wyłączone ze zwolnienia od podatku od towarów i usług – tłumaczył Dyrektor Izby Skarbowej. - Ze zwolnienia nie mogą bowiem korzystać ci podatnicy, którzy świadczą czynności wykonywane w ramach rzeczoznawstwa, które stanowią jednocześnie doradztwo – inne niż doradztwo rolnicze związane z uprawą roślin i hodowlą zwierząt, a także związane ze sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego.
