Jest on drugą instancją odwoławczą od decyzji wojewody w sprawie opłat legalizacyjnych. Nowela przewiduje, że nowe przepisy stosuje się do spraw niezakończonych decyzją ostateczną. Dlatego minister finansów wszystkie tego typu decyzje przekazuje wojewodom do ponownego rozpatrzenia. Nie oznacza to jednak, że teraz w każdym wypadku opłaty automatycznie będą umarzane lub rozkładane na raty. Sprawy te będziemy badać od początku.
Podejmując decyzję o rozłożeniu na raty lub umorzeniu, trzeba się kierować interesem publicznym lub podatnika. To bardzo ogólne określenia. Jakie konkretnie przesłanki będzie pan brał pod uwagę?
Nie ma listy przesłanek. Jest to decyzja uznaniowa. Każdą sprawę badamy więc indywidualnie. Życie jest bogate i nie wszystko udaje się przewidzieć. W przypadku osoby, która popełniła samowolę, pod uwagę brana jest jej sytuacja finansowa – ile taka osoba zarabia i czy uregulowanie opłaty legalizacyjnej doprowadzi ją do ruiny. Jeżeli więc jej dochód nie przekracza wynagrodzenia minimalnego, a na utrzymaniu ma – na przykład – czworo dzieci, to wtedy jest oczywiste, że uzyska ona umorzenie. Podobnie będzie w wypadku, gdy np. dom został wybudowany bez załatwienia formalności budowanych, a uregulowanie opłaty doprowadzi do tego, że dana osoba straciłaby dom i zwróciłaby się o pomoc do opieki społecznej, czyli potrzebowałaby wsparcia państwa. Wówczas decyzja odmowna nie miałaby większego sensu. Lepiej więc do tego typu sytuacji nie doprowadzać. Podobnie będzie w wypadku różnego typu nieszczęść, zdarzeń losowych i ciężkich chorób.
A gdy chodzi o interes publiczny?
Chodzi o ważne społecznie sprawy. Najlepiej zobrazuje to przykład. Jednej z organizacji pozarządowych przekazałem do prowadzenia w Żyrardowie schronisko dla bezdomnych zwierząt. Okazało się, że instytucja, która je wcześniej prowadziła, wybudowała je z naruszeniem prawa budowlanego. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego wyliczył fundacji bardzo wysoką opłatę legalizacyjną. Jej uregulowanie byłoby równoznaczne z zamknięciem schroniska. Wydanie decyzji umarzającej w tego typu sprawie jest dla mnie oczywiste.
—rozmawiała ret
