Nadzwyczajna komisja spółdzielcza - podsumowanie kadencji

W czwartek sejmowa Komisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa spółdzielczego ma złożyć sprawozdanie ze swojej działalności. Choć istnieje prawie trzy lata, to nie ma się czym pochwalić. Jedynym jej „sukcesem" jest skuteczne zablokowanie pilnych zmian, które narzucił ustawodawcy Trybunał Konstytucyjny.

Sorry, tak wyszło

Komisja została powołana do życia dokładnie 25 stycznia 2013 r. Przede wszystkim miała się zająć projektami dwóch nowych ustaw, a mianowicie części ogólnej prawa spółdzielczego oraz spółdzielni mieszkaniowej. Było ich w sumie sześć (pięć nowych ustaw i jedna nowela). Ich autorami są posłowie PO, PSL, PiS i SLD.

Gdy jednak się pojawiła taka komisja, zaczęto do niej kierować wszystkie projekty dotyczące spółdzielni. Dzięki temu utknęły w niej na dobre trzy senackie projekty realizujące wyroki Trybunału Konstytucyjnego. Dwa przeleżały w niej prawie trzy lata, a jeden – dwa.

Dlaczego tak się stało?

– Przez trzy lata pracowaliśmy tylko nad projektem dotyczącym nowego prawa spółdzielczego. Czasu na inne projekty nam już nie starczyło – mówi szczerze poseł Marek Gos, przewodniczący komisji.

Co ciekawe, posłowie nie skończyli prac i nad tym projektem. Razem z pozostałymi trafi więc do kosza.

3,4 tysiące

- spółdzielni mieszkaniowych istnieje obecnie na terenie całej Polski

– Początkowo posłowie pochłonięci byli potyczkami politycznymi między sobą, a później nie specjalnie się chyba przejmowali posiedzeniami komisji, bo wiele z nich z powodu braku kworum się nie odbyło – opowiada Paweł Backiel, prezes Obywatelskiego Stowarzyszenia Uwłaszczeniowego w Białymstoku, który uczestniczył w pracach komisji.

Za zero złotych

Parlamentarzyści niespecjalnie przejęli się tym, że na skutek wyroku TK z 2012 r. w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych nie ma zasad finansowych wykupu dawnych mieszkań zakładowych, choć TK na przygotowanie nowych przepisów dał rok.

Efekt braku przepisów jest taki, że spółdzielnie odmawiają najemcom wykupu mieszkań. Ci jednak idą do sądów, a te wbrew intencji TK nakazują darmowe przekształcenia. Prawidłowość takiej linii orzecznictwa potwierdził uchwałą Sąd Najwyższy (III CZP 67/14). Może to jednak Polskę słono kosztować. Poznańska Spółdzielnia Mieszkaniowa postanowiła wnieść przeciwko Polsce dwie skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Obie zostały przyjęte.

– Nie chcemy wyzbywać się lokali za darmo tylko dlatego, że ustawodawca miał najwyraźniej pilniejsze sprawy na głowie i przez trzy lata nie zdążył uchwalić nowych przepisów – tłumaczy Michał Tokłowicz, jej wiceprezes.