Firmy energetyczne zapłacą za wsparcie ubogich

Przyjęte w maju przez rząd założenia do aktów prawnych wprowadzających system ochrony odbiorców wrażliwych energii elektrycznej przewidują refundację z budżetu państwa kosztów poniesionych przez operatorów systemu dystrybucyjnego z tytułu bonifikat (ryczałtów) przyznanych takim odbiorcom. Założenia te nie przewidują jednak zwrotu kosztów administracyjno-informatycznych, które poniosą firmy energetyczne na obsługę systemu. Według resortu gospodarki proponowane rozwiązanie nie spowoduje istotnego wzrostu kosztów po stronie takich firm, gdyż przyznana bonifikata będzie rekompensowana poprzez mechanizm dotacji.

[srodtytul]Kogo to obciąży[/srodtytul]

– Koszty firm energetycznych związane z obsługą systemu będą znikome. Natomiast niższe opłaty za energię wpłyną korzystnie na ściągalność należności od odbiorców końcowych – uzasadnia resort.

Dominik Strzałkowski, radca prawny kancelarii FKA Furtek Komosa Aleksandrowicz, tłumaczy: – Państwo chętnie korzysta z możliwości obciążania firm energetycznych kosztami, w tym administracyjnymi, wprowadzania nowych rozwiązań systemowych. Jest to nawet zrozumiałe, gdy dotyczy wsparcia dla odnawialnych źródeł energii, kogeneracji (jednoczesne wytwarzanie energii elektrycznej i cieplnej) i w niedalekiej przyszłości efektywności energetycznej. Jest jednak mniej oczywiste w przypadku systemu wsparcia odbiorców wrażliwych.

– Jedno jest pewne – wszystkie dodatkowe koszty administracyjno-informatyczne firm energetycznych związane z systemem udzielania pomocy osobom wrażliwym, które nie zostaną zrekompensowane z budżetu państwa, poniosą odbiorcy końcowi energii, czyli my – uważa Strzałkowski.

Dodaje, że firmy energetyczne z pewnością zaakceptują zaproponowaną koncepcję pomocy. Będą jednak bardziej skłonne ponosić dodatkowe koszty operacyjne związane z funkcjonowaniem systemu pomocy, jeśli wprowadzi się mechanizm, który pozwoli im ograniczyć wydatki na windykację zaległości w opłatach za prąd oraz koszty związane z odłączeniem i ponownym przyłączeniem do sieci odbiorców, którzy nie płacą rachunków.

Na razie firmy energetyczne ostrożnie wypowiadają się na temat przyjętych założeń.

– Na tak wczesnym etapie prac nad ustawą trudno nam się odnosić do jej założeń – mówi Karolina Tyniec-Margańska z RWE Polska.

[srodtytul]Zwalniać czy szkolić[/srodtytul]

– Jednak co do zasady zgadzamy się z ideą ochrony odbiorcy wrażliwego. RWE ma już wpisane w swoje założenia biznesowe działania na rzecz odbiorców wrażliwych, np. razem z ośrodkami pomocy społecznej w Warszawie przeprowadzamy cykl szkoleń na temat oszczędzania energii. Dzięki racjonalnemu korzystaniu z energii i stosowaniu się do zasad Świadomej Energii RWE konsument może zapłacić nawet mniej, niż zyskałby dzięki dofinansowaniu – podkreśla Tyniec-Margańska.

Dominika Strzałkowskiego niepokoi skala ubóstwa w Polsce. Założenia przewidują, że z systemu ochrony odbiorców wrażliwych może skorzystać 630 tys. rodzin. Według niego na zagadnienie ubóstwa energetycznego trzeba patrzeć nie tylko z dzisiejszej perspektywy. Należy brać pod uwagę zmiany, które czekają sektor w niedalekiej przyszłości, w szczególności wyłączanie niektórych źródeł energii w związku z zaostrzeniem kryteriów dotyczących emisji.

– Należy liczyć się z tym, że wraz ze wzrostem cen energii większa część społeczeństwa może zostać objęta zjawiskiem ubóstwa energetycznego. I co wtedy? – pyta Dominik Strzałkowski.

[srodtytul]Co na to URE[/srodtytul]

Agnieszka Głośniewska z gabinetu prezesa Urzędu Regulacji Energetyki uważa, że unormowanie kwestii pomocy dla odbiorców wrażliwych energii elektrycznej jest jednym z warunków, by w przyszłości można było w sposób odpowiedzialny uwolnić rynek, rezygnując z zatwierdzania przez regulatora taryf dla gospodarstw domowych.

– Urząd opowiada się za stworzeniem systemu wsparcia, który wykorzystywałby placówki opieki społecznej. One wiedzą, kto potrzebuje pomocy i jak skutecznie jej udzielać – tłumaczy.

[ramka][b]Ryczałt dla tych, którzy biorą zasiłek[/b]

Projekt przewiduje przyznawanie ryczałtu energetycznego odbiorcom wrażliwym oraz rekompensaty dla przedsiębiorstw energetycznych. Uprawniony do zasiłku stałego lub okresowego będzie otrzymywać rachunek za prąd pomniejszony o kwotę ryczałtu. Jego wysokość ma być obliczona na podstawie progu zużycia energii, który wyniesie dla: