Milcząca interpretacja jest podstawą korekty

Publikacja: 24.01.2009 07:00

Milcząca interpretacja jest podstawą korekty

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

[b]Jaką mam możliwość dokonania korekty podatku, np. VAT, a co za tym idzie otrzymania jego zwrotu za okres od 2006 r. do dziś, na podstawie stanowiska podatnika, któremu doręczona została interpretacja po terminie. Ostatnia uchwała NSA I FPS 2/08 wskazała na konieczność doręczenia i wydaje się, że dotyczy roku 2005 i lat następnych, bo zmiany przepisów ocenianych przez sąd były kosmetyczne. Czy zmiana interpretacji w trakcie roku możliwa jest jedynie do VAT i czy zmiana będzie wiązać od daty doręczenia podatnikowi?[/b]

[i][b]Odpowiada Stanisław Walenta, radca prawny w Krawczyk i Wspólnicy sp.k.:[/b][/i]

Podatnicy, którzy wystąpili o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług, a których stanowisko zostało uznane za nieprawidłowe przez organ podatkowy, mogą powoływać się na skutki prawne wynikające z milczących interpretacji, jeżeli postanowienie naczelnika urzędu skarbowego (wniosków złożonych do 30 czerwca 2007 r.) lub interpretacja wydana przez upoważnionego przez ministra finansów dyrektora izby skarbowej zostały doręczone po upływie trzech miesięcy od dnia złożenia wniosku. Wynika to z [b]uchwały składu siedmiu sędziów NSA z 4 listopada 2008 r. (sygn. I FPS 2/08)[/b]. Podatnik, który nie kwestionował na drodze administracyjnej oraz sądowej negatywnego stanowiska organu, może wykorzystać istnienie milczącej interpretacji poprzez dokonanie odpowiedniej korekty deklaracji podatkowej zgodnie ze swoim stanowiskiem zawartym we wniosku.

Uprawnienie do korekty deklaracji jest ograniczone art. 81b § 1 ordynacji podatkowej, zgodnie z którym ulega ono zawieszeniu na czas trwania postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej – w zakresie objętym tym postępowaniem lub kontrolą.

Uprawnienie to zaczyna przysługiwać po zakończeniu kontroli lub postępowania podatkowego, ale jedynie w zakresie nieobjętym decyzją określającą wysokość zobowiązania podatkowego. Należy też pamiętać, iż do 30 listopada 2008 r. w ustawie o VAT istniało dodatkowe ograniczenie możliwości składania korekty deklaracji podatkowych. Zgodnie z nim wszczęcie kontroli podatkowej definitywnie zamykało drogę do złożenia korekty za okresy objęte kontrolą, nawet jeżeli kontrola nie zakończyła się wydaniem decyzji. Od 1 grudnia 2008 r. ograniczenie to zostało uchylone, a przepisy intertemporalne nie regulują kwestii korekty deklaracji w VAT w zakresie objętym kontrolą co do okresu przed datą wejścia w życie tej zmiany. Oznacza to, że prawo do złożenia korekty w VAT przysługuje również w stosunku do okresu sprzed wprowadzania zmian.

Wspomniane ograniczenie było także kwestionowane w orzecznictwie (np. [b]wyrok WSA w Łodzi z 5 sierpnia 2008 r., sygn. I SA/Łd 149/08[/b]). Sąd stwierdził, że możliwość skorygowania deklaracji w VAT przysługuje podatnikowi niezależnie od wszczęcia postępowania kontrolnego. Zdaniem sądu uprawnienie to wynika wprost z przepisu art. 20 ust. 1 lit. a szóstej dyrektywy, który nie ogranicza podatnika VAT w korzystaniu z możliwości korygowania deklaracji.

Pamiętać także należy, że [b]ograniczeniem w zakresie stosowania milczących interpretacji jest zmiana przepisów, które były przedmiotem interpretacji, powodująca wygaśnięcie z mocy prawa interpretacji. A także istnienie ostatecznej i utrzymanej w mocy przez sądy administracyjne decyzji dyrektora izby skarbowej zmieniającej albo uchylającej milczącą interpretację.[/b]

Zmiana albo uchylenie milczącej interpretacji wywiera skutek począwszy od rozliczenia VAT za miesiąc następujący po miesiącu, w którym decyzja została doręczona podatnikowi. Doręczenie decyzji dyrektora izby skarbowej nie pozbawia podatnika prawa do dalszego stosowania milczącej interpretacji. W pana przypadku – dokonania korekty deklaracji VAT zgodnej z tą interpretacją.

Jednakże podatnik musi się liczyć z brakiem ochrony w tym zakresie za okres następujący po miesiącu doręczenia. Decyzja zmieniająca lub uchylająca milczącą interpretację nie podlega wykonaniu, jeżeli na decyzję zostanie złożona skarga do sądu administracyjnego, do czasu zakończenia postępowania przed sądem administracyjnym. Sąd administracyjny będzie badał, czy decyzja została wydana zgodnie z prawem, a więc czy uchylona milcząca interpretacja rażąco narusza prawo, orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

W przypadku zaś milczących interpretacji, które weszły do obrotu prawnego po 1 lipca 2007 r., podatnik zachowuje prawo do korekty deklaracji VAT do dnia zmiany interpretacji lub do dnia doręczenia organowi podatkowemu odpisu prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego uchylającego interpretację. Ryzyko związane z ustaleniem tej drugiej daty spoczywa na podatniku.

[b]Jaką mam możliwość dokonania korekty podatku, np. VAT, a co za tym idzie otrzymania jego zwrotu za okres od 2006 r. do dziś, na podstawie stanowiska podatnika, któremu doręczona została interpretacja po terminie. Ostatnia uchwała NSA I FPS 2/08 wskazała na konieczność doręczenia i wydaje się, że dotyczy roku 2005 i lat następnych, bo zmiany przepisów ocenianych przez sąd były kosmetyczne. Czy zmiana interpretacji w trakcie roku możliwa jest jedynie do VAT i czy zmiana będzie wiązać od daty doręczenia podatnikowi?[/b]

Pozostało jeszcze 88% artykułu
Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem