Interpretacja podatkowa podlega dwuinstancyjnej kontroli sądowej

Fasadowość drugiej instancji w postępowaniu o wydanie interpretacji niepotrzebnie wciąga sądy w te postępowania

Publikacja: 15.12.2011 07:14

Interpretacje indywidualne wydawane w imieniu ministra finansów przez dyrektorów pięciu izb skarbowych podlegają kontroli sądowej. Podatnik bowiem po odmowie usunięcia naruszenia prawa ze strony wydającego interpretację może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie tego sądu może podlegać zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego zarówno przez podmiot, którego interpretacja dotyczy, jak i przez wydającego interpretację. Można mieć wątpliwości, czy prawodawca nie poszedł za daleko, zrównując typową działalność sądu administracyjnego orzekającego o zgodności z prawem decyzji administracyjnej z sądową kontrolą indywidualnej interpretacji prawa podatkowego.

Sąd nie rozstrzyga tu bowiem o zgodności z prawem obciążeń podatkowych, co jest jego klasyczną funkcją, lecz staje się w rzeczywistości podmiotem włączonym do procesu interpretacji prawa, rozstrzygającym ostatecznie w II instancji o jej losach.

Tymczasem sądy administracyjne, według pierwotnych założeń, miały badać zgodność interpretacji z prawem jedynie pod względem formalnym. Wobec braku w rzeczywistości instancji odwoławczej sądy muszą merytorycznie rozstrzygać spory o interpretacje indywidualne kosztem swej normalnej działalności, co jest niepokojące, biorąc pod uwagę stale wzrastają liczbę tych sporów (w 2010 r. było ich około 2,4 tys., podczas gdy w 2008 r. około 1,3 tys.).

Wykładnia prawa, której dokonuje sąd, realizowana jest – inaczej niż klasyczna wykładnia operatywna – jedynie z punktu widzenia stanu faktycznego przedstawionego we wniosku, który nie może być zmieniany ani przez podmiot wydający interpretację, ani przez sąd. W rezultacie, jeżeli wystąpi odmienność stanu faktycznego w stosunku do ujętego we wniosku, a ustalona zostanie przez organ administracji lub sąd rozpatrujący obciążenie podatkowe w normalnym postępowaniu administracyjnym lub sądowym, interpretacja przyjęta nawet przez Naczelny Sąd Administracyjny nie będzie mogła w dostatecznym stopniu chronić podatnika.

Interpretacje indywidualne wydawane w imieniu ministra finansów przez dyrektorów pięciu izb skarbowych podlegają kontroli sądowej. Podatnik bowiem po odmowie usunięcia naruszenia prawa ze strony wydającego interpretację może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie tego sądu może podlegać zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego zarówno przez podmiot, którego interpretacja dotyczy, jak i przez wydającego interpretację. Można mieć wątpliwości, czy prawodawca nie poszedł za daleko, zrównując typową działalność sądu administracyjnego orzekającego o zgodności z prawem decyzji administracyjnej z sądową kontrolą indywidualnej interpretacji prawa podatkowego.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów