Spowolnienie uderza w regiony z różną siłą

W 2013 r. Mazowsze dostało z podatku CIT o 15 proc. mniej niż rok wcześniej, ?ale Pomorze – o 18 proc. więcej.

Publikacja: 24.03.2014 04:09

W sumie samorządy wojewódzkie uzyskały z podatku CIT ponad 4,1 mld zł

W sumie samorządy wojewódzkie uzyskały z podatku CIT ponad 4,1 mld zł

Foto: Bloomberg

W sumie samorządy wojewódzkie uzyskały z podatku CIT ponad 4,1 mld zł, czyli prawie 7,3 proc. (ok. 320 mln zł) mniej niż w 2012 r. Ale zmiany rozłożyły się bardzo nierównomiernie – wynika z danych zebranych przez „Rz". Wpływy z CIT na Mazowszu okazały się o 203 mln zł niższe niż rok wcześniej, podczas gdy władze województwa założyły w budżecie, że wzrosną o ok. 100 mln zł. Na Dolnym Śląsku dochody z podatku od firm spadły aż o 27 proc. – o 185 mln zł. Tam akurat samorząd się tego spodziewał. Głębokie spadki zanotowały też województwa świętokrzyskie i śląskie.

Ale  są i takie regiony, co często było dużym zaskoczeniem dla nich samych, które mocno skorzystały na złej koniunkturze gospodarczej. Na Podkarpaciu wpływy z CIT w 2013 r. wzrosły o 38 proc. w porównaniu z 2012 r., choć kwotowo nie są to wielkie pieniądze. Na Pomorzu był skok w górę o 18 proc., a w Wielkopolsce o prawie 3 proc.

Skąd tak duże różnice?

– Sami się nad tym zastanawiamy – przyznaje Marta Milewska, rzecznik mazowieckiego urzędu marszałkowskiego. – Oczywiście spadek w ubiegłym roku to efekt spowolnienia gospodarczego. Ale wahania wpływów z CIT od lat są bardzo duże. Przykładowo: w 2007 r.  była to kwota 1,8 mld zł, w 2013 r. – 1,1 mld zł. Zauważyliśmy też, że zwyżki i spadki dochodów z CIT są słabo skorelowane z dynamiką PKB na Mazowszu – dodaje. Jej zdaniem duże znaczenie mają optymalizacje podatkowe – częstsze wśród dużych podmiotów – i indywidualne decyzje firm.

– Istotna wydaje się struktura przedsiębiorstw w regionie oraz czynniki, które w danym roku napędzają lub spowalniają gospodarkę – uważa Mirosław Gronicki, były minister finansów.

Ubiegłoroczne załamanie uderzyło w górnictwo, podstawę śląskiego przemysłu, i w budownictwo, co z kolei odczuwalne było w woj. świętokrzyskim. Załamanie popytu konsumpcyjnego było problemem dla firm, które działają przede wszystkim na rynkach lokalnych.

Liczą się też wyniki największych firm w regionie. W PKN Orlen, zarejestrowanym w woj. mazowieckim, w 2013 r. zapłacony podatek wyniósł minus 119 mln zł, co oznacza, że to fiskus zwrócił firmie pieniądze. W 2012 r. zapłacony podatek wyniósł 941 mln zł według danych za IV kwartał, które zostaną zweryfikowane w sprawozdaniu rocznym. KGHM (Dolny Śląsk) zapłacił w 2012 r. 2,7 mld zł podatku, w 2013 r. prawie dwa razy mniej – ok. 1,4 mld zł (dane wstępne). W obu przypadkach wysoki podatek w 2012 r. wynikł m.in. z daniny za sprzedaż udziałów w Polkomtelu.

– Udział CIT w dochodach własnych województwa waha się od 55 proc. do 71 proc. To negatywnie wpływa na stabilność finansów. Bezpieczniejsze byłoby oparcie naszych dochodów na podatku mniej podatnym na koniunkturę, aby zagwarantować bardziej zrównoważony poziom dochodów – komentuje Maria Fidzińska-Dziurzyńska, skarbnik woj. świętokrzyskiego.

Samorządy od lat apelują, by oprzeć ich dochody także o VAT. Ale wpływy i z tego podatku – jak pokazał 2013 r. – potrafią gwałtownie spadać.

 

Jakie wpływy

Województwa otrzymują ok. 14,75 proc. ogólnych wpływów z CIT i tylko 2,03 proc. z PIT. W bardziej rozwiniętych regionach dochody z podatku od firm stanowią 30–50 proc. całości dochodów (Mazowsze, Dolny Śląsk, Wielkopolska), w mniej rozwiniętych – nawet poniżej 10 proc. (np. Podlaskie, Podkarpackie). Silne wahania wpływów z CIT stały się dla Mazowieckiego przyczyną poważnych kłopotów finansowych.

W sumie samorządy wojewódzkie uzyskały z podatku CIT ponad 4,1 mld zł, czyli prawie 7,3 proc. (ok. 320 mln zł) mniej niż w 2012 r. Ale zmiany rozłożyły się bardzo nierównomiernie – wynika z danych zebranych przez „Rz". Wpływy z CIT na Mazowszu okazały się o 203 mln zł niższe niż rok wcześniej, podczas gdy władze województwa założyły w budżecie, że wzrosną o ok. 100 mln zł. Na Dolnym Śląsku dochody z podatku od firm spadły aż o 27 proc. – o 185 mln zł. Tam akurat samorząd się tego spodziewał. Głębokie spadki zanotowały też województwa świętokrzyskie i śląskie.

Pozostało 81% artykułu
Finanse
Polacy ciągle bardzo chętnie korzystają z gotówki
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli