Podatkowe zachęty do przejmowania SKOK

Z podatku przez dwa lata, tzn. w okresie 2014–2015, mają być zwolnione dotacje udzielane przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny, które mogą być przyznane podmiotom przejmującym bankrutujące kasy – takie zachęty zakłada projekt rozporządzenia Ministerstwa Finansów. Jak podkreśla w uzasadnieniu resort, bez tego istnieje wysokie prawdopodobieństwo niewielkiego zainteresowania uczestnictwem w procesach restrukturyzacyjnych SKOK.

Ścieżkę ratowania spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej, wprowadziła ustawa z 19 kwietnia 2013.

Łatwiejsza restrukturyzacja

Ustawa zakłada możliwość przejęcia kasy przez inny SKOK. Decyzję w tej sprawie może podjąć Komisja Nadzoru Finansowego w sytuacji, gdy Kasa Krajowa odmawia zagrożonej niewypłacalnością SKOK udzielenia wystarczającej pomocy z funduszu stabilizacyjnego. W przypadku braku możliwości przejęcia kasy przez inny SKOK KNF może podjąć decyzję o przejęciu kasy przez bank, ale za jego zgodą.

32 procent wynosi udział pożyczek przeterminowanych w SKOK

Wsparcia podmiotom przejmującym kasy w formie dotacji udziela Bankowy Fundusz Gwarancyjny. Jednak taka dotacja jest według obowiązującego prawa przychodem, co może być przeszkodą utrudniającą, a nawet uniemożliwiająca uczestnictwo w przejmowaniu zagrożonych kas. Dlatego MF zamierza zwolnić z podatku dochodowego wypłacone na ten cel dotacje z BFG.

Pomysł popiera m.in. Komisja Nadzoru Finansowego, która nadzoruje kasy od października 2012 r.

– Sytuacja zastana w sektorze SKOK jest taka, że są kasy znajdujące się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, w szczególności z ujemnymi kapitałami własnymi, w przypadku których nie można wykluczyć żadnej z przewidzianych prawem form restrukturyzacji – mówi Łukasz Dajnowicz, rzecznik KNF.

Kontrowersyjna ?ustawa

Z kolei Kasa Krajowa SKOK od początku negatywnie ocenia możliwość przejmowania kas przez banki. – Takie działania potwierdzają chaotyczność działań Ministerstwa Finansów, niekonstytucyjne zmiany rozporządzeń, a tym samym problemy z ustaleniem wyniku kas. Czekamy na wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Kasa Krajowa stoi na stanowisku, że kasy powinny prowadzić działania sanacyjne przede wszystkim w ramach swojej grupy – mówi Andrzej Dunajski, rzecznik prasowy Krajowej SKOK.

Same banki nie palą się do ratowania SKOK-ów.

– W naszej ocenie podmiotami dokonującymi restrukturyzacji SKOK-u będącego w trudnościach finansowych powinny być przede wszystkim inne SKOK-i. Banki, z racji innego zakresu działalności i często innej formy prawnej działania (spółki akcyjne) nie będą w naturalny sposób zainteresowane udziałem w restrukturyzacji SKOK-ów. Zwolnienie banków należy uznać za tworzenie jedynie jednolitych zasad finansowych udzielania wsparcia w procesie restrukturyzacji SKOK-u dokonywanej przez inny SKOK i przez bank – mówi Mariusz Zygierewicz ze Związku Banków Polskich.

Sytuacja sektora SKOK jest trudna. Z ostatniego raportu KNF analizującego kondycję kas po III kw. ub. roku wynika, że główny problem to niedobór kapitałów i  wysoki udział pożyczek zagrożonych (32 proc.).