Aktualizacja: 09.04.2019 06:28 Publikacja: 08.04.2019 19:28
Foto: Fotolia
Naczelny Sąd Administracyjny wydał precedensowy wyrok, który może się korzystnie przełożyć na finanse wielu polskich rodzin zmuszonych czasowo opuścić ojczyznę. Sąd uznał, że samo czasowe opuszczenie kraju nie jest równoznaczne z utratą prawa do świadczenia 500+ na dziecko.
Czytaj też:
500 plus: co ze świadczeniem, gdy rodzic jest za granicą
Spór w sprawie zaczął się w sierpniu 2016 r., kiedy matce odmówiono 500+ na drugie dziecko. Powodem okazało się to, że rodzina nie przebywa w Polsce. Kobieta, wypełniając wniosek, oświadczyła, że przebywa Belgii.
Burmistrz stwierdził, że skoro rodzina mieszka poza granicami Polski, to nie ma prawa do 500+. Zgodnie bowiem z art. 1 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci prawo do świadczenia wychowawczego przysługuje obywatelom polskim, jeżeli mieszkają na terytorium RP przez okres jego otrzymywania (chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy stanowią inaczej – te jednak zdaniem urzędników nie miały zastosowania w sprawie).
Kobieta nie dawała za wygraną. W odwołaniu podkreśliła, że rodzina przeniosła się do Belgii, bo jej mąż-oficer na mocy rozkazu personalnego został wyznaczony na stanowisko służbowe poza granicami kraju na okres od 1 lipca 2015 r. do 30 czerwca 2018 r. Zagraniczny pobyt ma jednak charakter czasowy. Przekonywała, że miejscem zamieszkania rodziny pozostaje Mińsk Mazowiecki, bo nie zamierzała ona zmieniać miejsca stałego pobytu.
To jednak nie przekonało ani urzędników, ani Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Co prawda, sąd nie kwestionował, że zgodnie z art. 25 kodeksu cywilnego miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. Na tę konstrukcję składają się: fizyczne przebywanie w danej miejscowości (corpus) i zamiar, wola stałego pobytu (animus). Te elementy muszą występować łącznie. Jednak w ocenie WSA określenie „miejsce zamieszkania" na potrzeby ustawy regulującej 500+ uległo modyfikacji.
Na sprawę zupełnie inaczej spojrzał dopiero NSA. Nie zgodził się, że czasowy wyjazd za granicę powoduje utratę prawa do 500+.
W ocenie NSA przepisy regulujące zasady przyznawania 500+ nie modyfikują pojęcia „miejsce zamieszkania". A ponieważ sporna ustawa nie definiuje tego pojęcia, to należało wziąć pod uwagę, jak zostało zdefiniowane w art. 25 k.c.
Zdaniem NSA czasowe opuszczenie miejsca stałego zamieszkania – pod warunkiem że czasowość tego pobytu została udowodniona – nie może spowodować utraty świadczenia. Inaczej mówiąc, nie jest tak, że w sytuacji gdy pobyt ma charakter czasowy, strona traci prawo do świadczenia. Oczywiście, jak podkreślił NSA, czasowość takiego pobytu trzeba potwierdzić, wykazać. Jak tłumaczyła sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska, zamiar stałego pobytu może się przejawiać np. zlokalizowaniem w danej miejscowości stałego ogniska domowego, posiadaniem domu czy mieszkania. Ale o braku stałego miejsca zamieszkania w jakiejś miejscowości nie może przesądzać fakt, że pobyt w innej miejscowości został wymuszony koniecznością wykonywania w niej swych osobistych i majątkowych interesów, w tym m.in. wykonywania pracy. To samo w sobie nie może powodować utraty prawa do 500+. Jak podkreślił NSA, każdą sprawę trzeba badać indywidualnie, a takich ustaleń zabrakło w spornym przypadku.
– To bardzo ważne orzeczenie, bo oznacza, że rodziców, którzy są zmuszeni do czasowego wyjazdu z Polski, nie można automatycznie pozbawiać prawa do 500+ – podkreśla adwokat Joanna Eliza Zysk, która była pełnomocnikiem matki.
W jej ocenie, gdy powodem wyjazdu jest delegacja czy rozkaz, jak w spornej sprawie, nie powinno być problemów z udowodnieniem jego czasowego charakteru. Wyrok jest prawomocny.
Sygnatura akt: I OSK 1527/17
dr Tomasz Lasocki, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego
To ważne orzeczenie, bo ustawy o 500+ czy mama 4+ nie precyzują wielu użytych w nich pojęć, jak „zamieszkanie" czy „wychowanie". Nadanie treści niedookreślonym pojęciom należy nie tyle do urzędników, ile do sędziów orzekających w takich sprawach. 500+ jest świadczeniem podlegającym koordynacji w ramach UE, więc poszukując definicji „zamieszkania", należy sięgnąć do orzecznictwa związanego z rozporządzeniem koordynacyjnym, które jest dość zbliżone do pojmowania w polskim orzecznictwie pojęcia „miejsca zamieszkiwania" z kodeksu cywilnego. Sąd prawidłowo stwierdził, że ustawa o 500+ nie wprowadziła żadnej szczególnej definicji zamieszkania, ale warto zaznaczyć, że gdyby to pojęcie było inaczej pojmowane w kodeksie niż w rozporządzeniu unijnym, pierwszeństwo powinny mieć przepisy o koordynacji. Czas nie jest dobrym kryterium ustalenia miejsca zamieszkania. Ważniejszy jest przejściowy charakter zmiany miejsca pobytu, warto więc sprawdzić, czy zmiana kraju jest związana ze zmianą pracodawcy czy to delegacja. Pomóc może też ustalenie, czy przeprowadzka oznacza także zmianę tzw. centrum interesów życiowych, czy też jasne było, że rodzina wróci do kraju.
© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita
Naczelny Sąd Administracyjny wydał precedensowy wyrok, który może się korzystnie przełożyć na finanse wielu polskich rodzin zmuszonych czasowo opuścić ojczyznę. Sąd uznał, że samo czasowe opuszczenie kraju nie jest równoznaczne z utratą prawa do świadczenia 500+ na dziecko.
Czytaj też:
Gdy umowa z bankiem zawiera abuzywne klauzule, nie można ich zastąpić innymi przepisami. Na te i inne ważne dla frankowiczów pytania odpowiedziała Izba Cywilna SN w czwartek wieczorem.
Polska ma zapłacić 7 mln euro - zdecydował w czwartek Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. To kara za niewdrożenie dyrektywy o ochronie sygnalistów.
O dwa i pół miesiąca obniżył się w ciągu roku średni wiek osób, które uzyskały uprawnienia do renty. Powodem tego niepokojącego zjawiska mogą być problemy natury psychicznej – mówią specjaliści.
65-letni adwokat Waldemar G., rektor Europejskiej Wyższej Szkoły Prawa i Administracji w Warszawie został zatrzymany przez funkcjonariuszy CBA w śledztwie dotyczącym powoływania się na wpływy - poinformowała w środę Prokuratura Krajowa.
Kolejny kandydat na dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, który uzyskał rekomendację komisji Adama Bodnara, przepadł, mimo że wygrał konkurs.
O dwa i pół miesiąca obniżył się w ciągu roku średni wiek osób, które uzyskały uprawnienia do renty. Powodem tego niepokojącego zjawiska mogą być problemy natury psychicznej – mówią specjaliści.
Limitu płatności bezgotówkowych, od którego zależy prawo do kosztów nie można obchodzić przez rozbijanie płatności na kilka faktur - wynika z najnowszego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Polityczne prawo do informacji publicznej polega nie tylko na otrzymywaniu informacji i zapoznaniu się z nią, ale również na prawie do jej upowszechniania w dowolny sposób.
Limitu płatności bezgotówkowych, od którego zależy prawo do kosztów nie można obchodzić przez rozbijanie płatności na kilka faktur. Przy ramowej umowie o współpracę, należy do niej przyporządkować wszystkie płatności jako do jednej transakcji.
Od 20 lat sądownictwo administracyjne działa sprawnie, ale proponujemy pewne zmiany. Dostrzegam też problem statusu sędziów powołanych po 2018 r., ale musi się nim zająć władza ustawodawcza – uważa prof. Jacek Chlebny, prezes NSA.
Od 20 lat sądownictwo administracyjne działa sprawnie, ale proponujemy pewne zmiany. Dostrzegam też problem statusu sędziów powołanych po 2018 r., ale musi się nim zająć władza ustawodawcza – uważa prof. Jacek Chlebny, prezes NSA.
Państwa członkowskie nie mogą zakazać wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych OTC, gdyż przepis art. 85c Dyrektywy 2011/83/WE dopuszcza taki zakaz tylko w zakresie produktów leczniczych dostępnych na receptę (Rx) – orzekł Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Udziały w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością (sp. z o.o.)nabyte (objęte) przez jednego małżonka ze środków pochodzących z majątku wspólnego wchodzą co prawda w skład tego majątku, jednakże wspólnikiem spółki staje się tylko małżonek będący stroną czynności prowadzącej do nabycia (objęcia) udziałów.
24 lutego 2022 roku Rosja rozpoczęła pełnowymiarową inwazję na Ukrainę. Wołodymyr Zełenski mówi, że ukraiński przemysł zbrojeniowy ma już większe możliwości produkcyjne od możliwości finansowych Ukrainy.
Lekarze są usatysfakcjonowani z postępów w leczeniu cierpiącego na chorobę nowotworową króla Wielkiej Brytanii Karola III, monarcha wróci do publicznych wystąpień.
Przedsiębiorcy w Polsce nie martwią się już o niestabilność polityczną - wynika z badania UCE Research. Zdaniem ekspertów, świadczy to o tym, że jesteśmy dojrzałą demokracją. Teraz sen z powiek spędzają biznesowi kwestie związane z finansami.
Konsumenci oraz przedsiębiorcy zyskają lepszą ochronę przed nieuczciwymi działaniami wielkich platform cyfrowych, które wykorzystują swoją pozycję dominującą na rynku e-commerce. Projekt odpowiednich przepisów trafił już do publicznych konsultacji.
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) zachęca przedsiębiorców (i nie tylko) do studiowania informacji o aktualnych naborach do programów finansowanych z unijnych funduszy.
W dniach 1-11 maja 2024 roku w Filharmonii Narodowej w Warszawie odbędzie się XII Międzynarodowy Konkurs Wiolonczelowy im. Witolda Lutosławskiego. Weźmie w nim udział 44 młodych wiolonczelistów i wiolonczelistek pochodzących z 4 kontynentów: Europy, Azji i obu Ameryk.
Przebywający w Polsce mężczyźni z Ukrainy nie muszą obawiać się ewentualnych konsekwencji działań w związku z przepisami o mobilizacji na Ukrainie - pisze WP.
48 proc. firm z sektora MŚP postrzega wdrażanie standardów ESG przez pryzmat kosztów, jakie przyjdzie im ponieść - wynika z badania zleconego przez Bank Gospodarstwa Krajowego.
Światowa Agencja Antydopingowa (WADA) powołała niezależnego prokuratora, który zbada, czy głośna sprawa uniewinnienia przez tę organizację 23 chińskich pływaków od zarzutu stosowania dopingu, była podjęta zgodnie z prawem.
Ukraińcy mieli stracić już 5 z 31 dostarczonych im czołgów Abrams – podała amerykańska agencja Associated Press. – Nie ma czołgów niezwyciężonych – komentuje gen. Waldemar Skrzypczak, były dowódca Wojsk Lądowych.
Poseł Grzegorz Braun potwierdził, że w najbliższych wyborach do Parlamentu Europejskiego wystartuje z list Konfederacji.
W Sejmie podczas obrad na salę plenarną wszedł Robert Bąkiewicz. Prowadząca obrady wicemarszałek Monika Wielichowska poprosiła go o wyjście. Później Bąkiewicz przedstawiał obywatelski projekt ustawy dotyczący mienia bezdziedzicznego.
Mamy już dwucyfrową lukę VAT – alarmuje minister finansów Andrzej Domański. To wbrew narracji rządu PiS o skutecznej walce z mafiami wyłudzającymi kasę z budżetu państwa.
Stany Zjednoczone dostarczą Ukrainie dodatkowe rakiety Patriot do jej systemów obrony powietrznej, w ramach ogromnego pakietu pomocowego o wartości 6 miliardów dolarów — ogłosił w piątek Lloyd Austin, sekretarz obrony USA.
Sąd Okręgowy w Olsztynie uchylił wyrok i umorzył postępowanie wobec sędziego Waldemara M. (obecnie w stanie spoczynku), który był oskarżony o jazdę po pijanemu, spowodowanie kolizji i ucieczkę z miejsca zdarzenia.
Papież Franciszek w czerwcu weźmie udział w szczycie G7, aby omówić wyzwania, jakie stwarza sztuczna inteligencja (AI) - zapowiedziała w piątek premier Włoch Giorgia Meloni.
Prokurator generalny Adam Bodnar odznaczył prok. Krzysztofa Parchimowicza medalem „Zasłużonego dla Prokuratury Rzeczypospolitej Polskiej”.
Zapowiedzi rekonstrukcji rządu pokazują, że nieoficjalne deklaracje lidera PO z ubiegłego roku, że nowy gabinet będzie to rząd „zadaniowców” lub wręcz „zderzaków”, nie były obietnicami bez pokrycia. Teraz będzie tak samo.
Wulgarne wyzwiska, groźby oraz wzajemne wyciąganie sobie „brudów” w Prawie i Sprawiedliwości po zatwierdzeniu list kandydatów tego ugrupowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego. „W centrali partii zaczęły dziać się wręcz dantejskie sceny” - podaje Onet.
Po trzech spadkowych sesjach i poważnym ryzyku wyrysowania formacji podwójnego szczytu w średnim terminie popyt się wreszcie przełamał.
Amerykańska waluta zyskuje 2,5 gr w piątek po południu. Kurs głównej pary walutowej maleje.
Znakomity pierwszy set i bardzo dobry drugi. Hubert Hurkacz (9. WTA) obiecująco rozpoczął turniej ATP 1000 Mutua Madrid Open. W drugiej rundzie pokonał 6:1, 7:5 Brytyjczyka Jacka Drapera. W niedzielę spotka się z Niemcem Danielem Altmaierem (60. ATP).
2 maja jest w tym roku dniem pracującym. Firma może pójść natomiast na rękę pracownikom i przyznać im wolne w tym czasie.
Fiskus wyłapuje pomyłki w zeznaniach za 2023 r. I wzywa do korekty. Jeśli zdążymy zrobić ją do końca kwietnia, nic nam nie grozi, ani kary, ani odsetki. Później może być problem.
Masz aktywną subskrypcję?
Zaloguj się lub wypróbuj za darmo
wydanie testowe.
nie masz konta w serwisie? Dołącz do nas