Reklama

Miejscowy plan zagospodarowania: zabudowa zagrodowa wyklucza wprowadzenie zabudowy mieszkaniowej

Istnienie w tym samym miejscu zabudowy zagrodowej wyklucza wprowadzenie tam w planie zabudowy mieszkaniowej.

Publikacja: 30.08.2019 08:16

Miejscowy plan zagospodarowania: zabudowa zagrodowa wyklucza wprowadzenie zabudowy mieszkaniowej

Foto: Adobe Stock

Rada Gminy Lubanie w woj.kujawsko-pomorskim uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania obszarów położonych w miejscowości Mikanowo, w pobliżu dużego kompleksu leśnego.

Czytaj także:

Osiedle domów jednorodzinnych to nie zabudowa zagrodowa

Było to konieczne dla ustalenia przebiegu inwestycji celu publicznego: budowy podziemnego rurociągu wody i solanki wraz z linią światłowodową. Teren, oznaczony symbolem C-1RMU, przeznaczono pod zabudowę zagrodową oraz pod zabudowę usługową. Jednocześnie dopuszczono zabudowę jednorodzinną, miejsca parkingowe i garaże, rurociąg wody i solanki wraz z linią światłowodową i komunikację, w tym drogi pożarowe.

Wątpliwości wojewody kujawsko-pomorskiego spowodował fakt, że dla tego obszaru przewidziano, bez linii rozgraniczających, trzy sprzeczne ze sobą funkcje, tj. zabudowy zagrodowej, zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zabudowy usługowej. O ile dwie ostatnie dadzą się ze sobą pogodzić, o tyle nie mogą współistnieć z zabudową zagrodową. Takie zarzuty wojewoda sformułował w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W ocenie wojewody uchwałę podjęto w tej części z nadużyciem władztwa planistycznego gminy. Naruszono także przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz zasady sporządzania planu miejscowego.

Reklama
Reklama

Rada gminy, jeszcze przed wyrokiem WSA, poparła zarzuty skargi. Ostateczna ocena należała jednak do sądu, który spojrzał na sprawę również z szerszej perspektywy. Miejscowych planów zagospodarowania bowiem przybywa, lecz nie ubywa sporów na ich tle.

WSA w Bydgoszczy ocenił, że rację w tym konkretnym sporze miał wojewoda, i stwierdził nieważność zaskarżonych paragrafów uchwały.

Dopuszczalne jest wprawdzie takie określenie w planie miejscowym przeznaczenia terenów, które umożliwia realizację na tym samym terenie zadań o różnym przeznaczeniu. Funkcje te nie mogą się jednak wzajemnie wykluczać i być ze sobą sprzeczne – orzekł sąd. Organ planistyczny ma wprawdzie kompetencje do samodzielnego i zgodnego z interesem publicznym ustalania przeznaczenia terenów, kierując się np. specyfiką terenu czy preferencjami lokalnej społeczności, ale powinno to być zgodne z przepisami ustawowymi i wymaga rzetelnej analizy uwarunkowań, występujących na konkretnym obszarze.

Toteż WSA zalecił, ażeby przy tworzeniu planów zagospodarowania każdorazowo oceniać, czy połączenie funkcji, np. usługowej, rolniczej i mieszkaniowej, nie wyklucza się wzajemnie. Zabudowa zagrodowa jest bowiem nierozerwalnie związana z użytkowaniem rolniczym terenu, a jej tereny są zaliczane do terenów użytkowanych rolniczo. Istnienie na danym terenie zabudowy zagrodowej wyklucza więc wprowadzenie tam zabudowy mieszkaniowej.

Sygnatura akt: II SA/Bd 1190/18

Prawo karne
Prokurator krajowy o śledztwach ws. Ziobry, Romanowskiego i dywersji
Konsumenci
Nowy wyrok TSUE ws. frankowiczów. „Powinien mieć znaczenie dla tysięcy spraw”
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama