Gminy, które pobierały lub pobierają opłaty za przyłączenie do sieci wodociągowych, mają do czynienia z prokuraturą. Ta skarży uchwały i wzywa do usunięcia nieprawidłowości. Do wojewódzkich sądów administracyjnych w całym kraju trafiły już 333 skargi śledczych. W części sądy już przyznały im rację.
Czytaj także: Przyłącza do sieci wodociągowych i kanalizacyjnych pod okiem prokuratorów
Lawina skarg
Na terenie całego kraju prokuratorzy przeanalizowali 1169 uchwał dotyczących warunków podłączenia do gminnych sieci wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i kanalizacji ogólnej. Najwięcej przejrzeli ich śledczy z Prokuratury Regionalnej w Poznaniu – 197, w Gdańsku – 196, oraz w Krakowie – 188.
Pojawiły się wnioski o uchylenie uchwał przewidujących tzw. opłatę przyłączeniową oraz wezwania do odpowiednich organów o usunięcie naruszeń prawa.
Prokuratorzy składali też skargi na uchwały gmin do wojewódzkich sądów administracyjnych.
Najwięcej złożyli poznańscy śledczy – 53, lubelscy – 52, oraz krakowscy – 46 skarg. W skali całego kraju prokuratorzy skierowali łącznie 333 skargi do WSA. Na tym nie koniec. Prokuratorzy regionalni mają nadal przyglądać się uchwałom i kwestionować wszystkie te, które każą obywatelom płacić za przyłącza.
Powód?
Samorządy nie mogą pobierać od mieszkańców opłat za przyłączenie do sieci wodociągowych i kanalizacyjnych. Mimo to często ich żądają. Prokuratorzy skarżą więc takie uchwały. To efekt wytycznych Roberta Hernanda, zastępcy prokuratora generalnego.
To już IV edycja kongresu dla liderów świata finansów
Ten zwrócił się do wszystkich prokuratorów w kraju z prośbą o dokonanie analizy zgodności z prawem uchwał ustalających warunki podłączenia do gminnych sieci wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i ogólnej.
Zastępca prokuratora generalnego pisał, że upoważnieniem do podejmowania uchwał z żądaniem płatności nie może być ani ustawa o samorządzie gminnym, ani też ustawa o gospodarce nieruchomościami.
Nieważne uchwały
W większości sądy myślą podobnie jak prokuratura. Dowody?
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 5 kwietnia 2018 r. Sąd stwierdził, że uwzględniając skargę na uchwałę, stwierdza jej nieważność w całości lub w części albo stwierdza, że została wydana z naruszeniem prawa, jeżeli przepis szczególny wyłącza stwierdzenie jej nieważności.
Z kolei w wyroku z 22 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały rady gminy ustalającej odpłatność za podłączenie do urządzeń zaopatrzenia w wodę i urządzeń kanalizacyjnych. W uzasadnieniu tego wyroku WSA wskazał, że nie ma podstaw do podjęcia takiej uchwały przez gminę w żadnym z przepisów.
Płacić nie muszą
Na obowiązek pokrycia kosztów wykonania przyłącza kanalizacyjnego ze środków własnych gminy wprost wskazał Sąd Najwyższy w swojej uchwale z 13 września 2007 r. SN podkreślił, że udostępnienie takiego przyłącza nie może być obciążone dodatkowymi kosztami pokrywanymi przez mieszkańców.
Wnioski prokuratorów o stwierdzenie nieważności uchwał gmin wprowadzających obowiązek ponoszenia opłaty przyłączeniowej za możliwość podłączenia budynku do gminnych sieci uwzględniły m.in. również WSA w Krakowie w wyroku z 9 października 2012 r. (sygn. akt III SA/Kr 921/12), WSA w Poznaniu w wyroku z 26 września 2012 r. (sygn. akt IV SA/Po 587/12) oraz WSA w Łodzi w wyroku z 15 marca 2013 r. (sygn. akt II SA/Łd 106/13). ©?
