Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie zwraca samorządom uwagę, że wszystkie podejmowane uchwały powinny znajdować oparcie w obowiązujących przepisach prawa. Jeżeli nie można ustalić przepisu, który stanowiłby podstawę prawną dla uchwały, to należy stwierdzić, że nie ma obowiązku jej podejmowania. W konsekwencji akt taki jest zbędny.
Przykładem takich uchwał mogą być podejmowane przez niektóre rady akty w sprawie przyjęcia udzielonej pomocy rzeczowej lub finansowej. [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=B8D7FE5EEC4EF9B9FCA5F241A3A02F87?id=180304]Ustawa z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych[/link] nakłada w art. 167 ust. 2 pkt 5 obowiązek podjęcia uchwały w sprawie udzielenia takiej pomocy. Żaden natomiast z przepisów nie stanowi podstawy do podejmowania uchwał w sprawie przyjęcia takiej pomocy. Jaki z tego płynie wniosek? Takie akty są po prostu zbędne.
Podobnie jest z uchwałami w sprawie udzielenia pomocy policji z przeznaczeniem na zakup radiowozów czy innego niezbędnego sprzętu. Marek Poniatowski, prezes lubelskiej Regionalnej Izby Obrachunkowej, w skierowanym do samorządowców piśmie zwraca uwagę, że do podejmowania takich uchwał brak jest podstawy prawnej. Jak wynika z opublikowanego 6 sierpnia 2009 r. na stronach internetowych izby pisma,[b] wsparcie udzielana na podstawie art. 13 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=DB775AD6FE0B3FE3B255A0AFC83D00A7?id=185066]ustawy o policji[/link] nie ma charakteru pomocy rzeczowej ani finansowej,[/b] o której mowa w art. 175 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. W konsekwencji nie ma do niej zastosowania przepis art. 167 ust. 2 pkt 5 tej ustawy, a tym samym uchwały w tej sprawie są zbędne.
[i]Na podstawie pisma prezesa RIO w Lublinie z 30 lipca 2009 r., nr RIO-I-421/90/09[/i]
