W 2011 r. wzrosną stawki gminnych danin

Oczywiście nie oznacza to, że we wszystkich gminach nastąpi 2,6-procentowy wzrost podatków od nieruchomości czy środków transportowych. Ostateczną decyzję w tej sprawie podejmują bowiem gminne rady w drodze uchwały.

Mogą one zadecydować o pozostawieniu skali podatkowej na poziomie tegorocznym, obniżyć ją lub podnieść. W tym ostatnim wypadku wzrost nie może jednak przekroczyć wartości określonych [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=362670]w obwieszczeniu z 30 lipca 2010 r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2011 r. (MP nr 55, poz. 755)[/link].

[srodtytul]Zadanie dla ministra[/srodtytul]

Zasady ustalania wysokości podatków lokalnych (i opłat lokalnych) na dany rok podatkowy określone zostały w przepisach końcowych [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=B464B2FEB3A5B2ED32A5FDD4611184AF?id=356400]ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. DzU z 2010 r. nr 95, poz. 613 ze zm.)[/link].

Jak wynika z treści jej art. 20, górne granice stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych obowiązujące w danym roku podatkowym ulegają corocznie zmianie w następnym roku podatkowym w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego.

Wskaźniki cen ustala się na podstawie komunikatu prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

Natomiast górne granice stawek ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski minister finansów.

[srodtytul]Gdy brak czasu[/srodtytul]

Przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie regulują zasad podejmowania przez radę gminy uchwały w sprawie stawek podatkowych na następny rok podatkowy. Jej art. 20a określa natomiast skutki niepodjęcia takiej uchwały. Należy przy tym podkreślić, że skutki te nie dotyczą procesu uchwałodawczego, ale procesu samoobliczenia lub wymiaru podatku w sprawach indywidualnych.

Zgodnie bowiem z jego treścią [b]w przypadku nieuchwalenia stawek podatków lub opłat lokalnych stosuje się stawki obowiązujące w roku poprzedzającym rok podatkowy[/b]. Jeżeli zatem rada nie uchwali nowych stawek podatkowych na 2011 r., to obowiązywać będą te z 2010 r.

Tak jest w przypadku wszystkich opłat lokalnych (targowa, miejscowa, uzdrowiskowa, od posiadania psów) oraz podatku od nieruchomości. Natomiast w przypadku podatku od środków transportowych stosuje się zasadę, która wynika z treści art. 20a ust. 2 omawianej ustawy.

Przepis ten stanowi, że w przypadku nieuchwalenia stawek podatku od środków transportowych, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2, 4 lub 6, jeśli stawki minimalne dla poszczególnych rodzajów pojazdów są wyższe od stawek uchwalonych na rok poprzedzający rok podatkowy – stosuje się odpowiednie stawki wynikające z załączników nr 1 – 3 do ustawy.

[srodtytul]Problem roku wyborczego[/srodtytul]

Uchwały w sprawie podatków i opłat lokalnych na przyszły rok gminne rady powinny podjąć do końca roku bieżącego. A 2010 r. jest rokiem wyborczym. Przypomnijmy, że 21 listopada odbędą się wybory samorządowe, w których zostaną wybrane nowe władze lokalne.

Może to powodować, że uchwały podatkowe będą musiały podjąć nowe rady, w trybie bardzo pilnym, tak aby nowe stawki mogły obowiązywać od początku 2011 r.

Oczywiście [b]stawki przyszłorocznych podatków mogą również określić dotychczasowe organy stanowiące. Oznacza to jednak, że nowe rady będą miały ograniczoną możliwość ich zmiany.[/b]

Zawsze będą mogły podjąć uchwały, w których obniżą stawki kwotowe danin lokalnych ustalone przez poprzedników, natomiast nie będą mogły wprowadzić zmian przeciwnych, podnoszących stawki podatków i opłat.

[ramka][b]Więcej czasu na budżet[/b]

30 września skierowano do pierwszego czytania w Sejmie rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (druk nr 3430).

Zakłada on wydłużenie – do 28 lutego 2011 r. – terminu na podjęcie uchwał w sprawie budżetu jednostek samorządu terytorialnego na 2011 r. Ma to oczywiście związek z tegorocznymi wyborami samorządowymi.

Jak czytamy w uzasadnieniu projektu, „wydłużenie ostatecznego terminu podjęcia uchwały budżetowej ma umożliwić nowym organom stanowiącym zapoznanie się z projektami uchwał budżetowych, jak również uwzględnia czas potrzebny nowym organom stanowiącym na zorganizowanie pracy, w tym powołanie komisji”.[/ramka]

[ramka][b]Maksymalna wysokość należności od nieruchomości na 2011 r.[/b]

Przyjęte przez radę gminy kwotowe stawki podatku od nieruchomości na 2011 r. nie mogą przekraczać (stawka za 1 mkw.):

- [b]0,80 zł[/b] – od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków;

- [b]4,15 zł[/b] – od gruntów pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych (stawka za 1 ha);

- [b]0,41 zł[/b] – od gruntów pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego;

- [b]0,67 zł[/b] – od budynków mieszkalnych;