Urzędnicy samorządowi, którzy popełniają najwięcej błędów w pracy i których decyzje najczęściej są uchylane, będą musieli przejść dodatkowe szkolenia. Organizuje je Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. W sumie przeszkoli ono ponad 7 tys. pracowników jednostek samorządu terytorialnego, urzędów wojewódzkich, regionalnych izb obrachunkowych oraz samorządowych kolegiów odwoławczych.
Wykłady na uniwersytetach
– Wykłady mają prowadzić pracownicy wydziałów prawa i administracji czterech uczelni: Uniwersytetu Warszawskiego, Łódzkiego, im. Mikołaja Kopernika w Toruniu oraz Warmińsko-Mazurskiego – mówi Artur Koziołek, rzecznik prasowy MAiC. I dodaje, że celem projektu „Dobre prawo – sprawne rządzenie", który obejmuje szkolenia, jest polepszenie jakości prawa miejscowego, poprawności decyzji administracyjnych oraz jakości rozstrzygnięć organów nadzorujących i kontrolujących samorząd terytorialny.
Budżet projektu wynosi ponad 24 mln zł, a 85 proc. tej kwoty to środki pochodzące z UE.
Najpierw najsłabsi
Dostęp do szkoleń mają mieć przede wszystkim osoby zatrudnione przez urzędy z najsłabszymi wynikami. Miały je wyłonić samorządowe kolegia odwoławcze i regionalne izby obrachunkowe.
– Wystąpiliśmy do tych gmin, które najczęściej popełniały błędy w decyzjach. Tylko cztery chciały uczestniczyć w szkoleniach – mówi Bogumił Kacprzak, prezes SKO w Płocku. To właśnie płockie kolegium wytypowało najmniej urzędów.
Część kolegiów kierowało na szkolenia wszystkich chętnych.
– Mieliśmy wskazać te urzędy, które wydały najwięcej uchylonych decyzji, ale to błędne kryterium doboru uczestników szkolenia. Na liczbę takich uchyleń wpływa bowiem wiele czynników, m.in. świadomość prawna mieszkańców. Jakość prawa i tempo wprowadzanych zmian wymagają, by szkolić pracowników wszystkich urzędów – mówi Krystyna Sieniawska, prezes SKO w Krakowie. Dodaje, że przyczyną części uchyleń jest niejednolite orzecznictwo. Co wojewódzki sąd administracyjny, to inna interpretacja przepisów. – Nic dziwnego, że urzędnik ma wątpliwości podczas wydawania decyzji – mówi Krystyna Sieniawska.
SKO w Krakowie wytypowało aż 42 urzędy do szkolenia. To najwięcej w całej Polsce.
Pierwsze szkolenie odbędzie się już 27 lutego w Lublinie. Pracownicy samorządów będą uczestniczyć w wykładach poświęconych technikom prawodawczym i zamówieniom publicznym. W innych terminach posłuchają m.in. o zagospodarowaniu przestrzennym, pomocy społecznej, świadczeniach rodzinnych, podatkach i opłatach lokalnych.
Program taki, jakie potrzeby
– Program szkoleniowy odpowiada przede wszystkim na potrzeby zgłoszone przez uczestników szkoleń pilotażowych. Planowane jest także przeprowadzenie analizy orzeczeń organów nadzoru i kontroli oraz SKO pod kątem identyfikacji najczęściej popełnianych błędów – mówi Artur Koziołek.
Na podstawie analizy ma zostać opracowany program drugiej tury szkoleń.
Wcześniej resort administracji przeprowadził badania przyczyn nieważności aktu prawa miejscowego. Ustalono, że są nimi przede wszystkim niezgodność z delegacją ustawową, naruszenie techniki legislacyjnej lub przepisów proceduralnych, brak publikacji w dzienniku urzędowym oraz wyznaczenie niewłaściwego terminu wejścia w życie. Dlatego w programie szkoleń znalazły się zajęcia z technik prawodawczych oraz wykłady poświęcone procedurze administracyjnej.
Oprócz zajęć stacjonarnych projekt przewiduje także szkolenia dla nowo zatrudnionych w formie e-learningu.
Pracownicy regionalnych izb obrachunkowych, wydziałów nadzoru i kontroli urzędów wojewódzkich, samorządowych kolegiów odwoławczych zostali skierowani na studia podyplomowe „Nadzór i kontrola nad jakością prawa w samorządzie terytorialnym". Zajęcia rozpoczęły się pod koniec stycznia.
Zobacz listę jednostek samorządu terytorialnego wytypowanych przez Samorządowe Kolegia Odwoławcze do projektu "Dobre prawo – sprawne rządzenie" - kliknij tutaj
Zobacz listę jednostek samorządu terytorialnego wytypowanych przez Regionalne Izby Obrachunkowe do projektu "Dobre prawo – sprawne rządzenie" - kliknij tutaj
Czytaj także w serwisach:
»
»
»
