Gmina może wspierać targowisko, ustalając wyższe opłaty targowe

Gmina ustanowiła wielokrotnie wyższe opłaty targowe dla sprzedawców, którzy handlują poza miejskim targiem.

Publikacja: 06.03.2013 09:05

Gmina może wspierać targowisko, ustalając wyższe opłaty targowe

Foto: Fotorzepa, Dorota Awiorko

Rada miasta określiła dzienne stawki opłaty targowej na targowisku miejskim i poza nim. Skargę na uchwałę wniósł do WSA w Warszawie sprzedawca, ponieważ stawki opłaty targowej od sprzedaży dokonywanej poza targowiskiem miejskim zostały określone na poziomie pięciokrotnie wyższym niż stawki na targowisku miejskim.

Jego zdaniem jest to niedopuszczalna dyskryminacja przedsiębiorców prowadzących prywatne targowiska. WSA stwierdził, że gmina miała prawo tak uczynić w trosce o interes wszystkich mieszkańców.

Co prawda – jak zauważył sąd – rada gminy jest uprawniona do ustalania różnych stawek opłaty targowej na różnych targowiskach, ale zróżnicowanie wysokości tych opłat może mieć miejsce wyłącznie z powodu uzasadnionych względów społecznych i gospodarczych.

Odpowiadając na skargę, rada wskazała, że podjęła decyzję o zróżnicowaniu stawek, ponieważ rozprzestrzeniający się „dziki handel" tworzy bałagan w centralnej części miasta, a także stanowi zagrożenie epidemiologiczne dla handlowców i klientów.

Dodatkowo sprzedający, którzy mają umowy najmu lub dzierżawy z właścicielami gruntu, gdzie handlują, odmawiali uiszczenia opłaty targowej. Bywało i tak, że firmy ochroniarskie broniły wstępu inkasentom gminnym na dany teren prywatny, by uniemożliwić pobranie opłaty targowej.

Dlatego rada podjęła decyzję o zmianie stawek opłaty targowej w taki sposób, aby zachęcić handlujących i klientów do korzystania z infrastruktury targowiska miejskiego i uporządkować „dziki handel" na terenie miasta.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygnatura akt: VIII SA/Wa 876/12) orzekł, że skarga sprzedawcy nie jest zasadna, gdyż uchwała jest zgodna z prawem.

Ustawa z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2010 r., nr 95, poz. 613) upoważnia gminę do stanowienia prawa miejscowego i opłaty targowej. A zatem miasto może organizować działalność targowiskową i kształtować stawki podatkowe.

Zdaniem sądu zróżnicowanie opłat przez miasto zostało dokonane na podstawie jasnych i logicznych kryteriów. Gmina wskazała, że uchwała ma na celu uporządkowanie handlu na terenie miasta i zapewnienie bezpieczeństwa i higieny.

Rada miasta określiła dzienne stawki opłaty targowej na targowisku miejskim i poza nim. Skargę na uchwałę wniósł do WSA w Warszawie sprzedawca, ponieważ stawki opłaty targowej od sprzedaży dokonywanej poza targowiskiem miejskim zostały określone na poziomie pięciokrotnie wyższym niż stawki na targowisku miejskim.

Jego zdaniem jest to niedopuszczalna dyskryminacja przedsiębiorców prowadzących prywatne targowiska. WSA stwierdził, że gmina miała prawo tak uczynić w trosce o interes wszystkich mieszkańców.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara