Projekt ustawy o pomocy osobom niesamodzielnym

Czek opiekuńczy, możliwość refundacji kosztów opieki i teleopieka to tylko niektóre rozwiązania przewidziane w zaprezentowanym wczoraj w Sejmie projekcie ustawy o pomocy osobom niesamodzielnym.

– Samorządy uzyskają realną możliwość wykonywania zadań opiekuńczych – przekonywał senator Mieczysław Augustyn, przewodniczący grupy roboczej powołanej dla przygotowania projektu.

Szkolenie dla asystenta i rodziny

Ośrodki pomocy społecznej będą przyznawać osobom niesamodzielnym czeki. Zależnie od stopnia niesamodzielności wyniosą 1000 zł, 850 zł albo 650 zł. Takim czekiem osoba niepełnosprawna zapłaci za usługi opiekuńcze, np. będzie mógł zostać przeznaczony na wynagrodzenie asystenta osoby niesamodzielnej. To rodzina niepełnosprawnego zatrudniałaby asystenta na umowę-zlecenie. Nie każdy będzie mógł świadczyć usługi opiekuńcze. Asystent osoby niesamodzielnej musi najpierw ukończyć szkolenie i zdać egzamin. Konieczne też będzie umieszczenie w gminnym rejestrze.

– Koszt szkolenia będzie musiał pokryć zainteresowany. Liczymy jednak, że będą je też finansować urzędy pracy w ramach aktywizacji bezrobotnych – podkreślał Mieczysław Augustyn.

Również bliscy osób niesamodzielnych otrzymają wsparcie merytoryczne. Przeszkolenia dla nich, obejmujące część teoretyczną i praktyczną, będzie prowadził ośrodek pomocy społecznej. Mają być finansowane z budżetu państwa.

23 proc. - wyniesie udział osób po 65. roku życia w polskim społeczeństwie w 2035 r.

Zupełnie nowym świadczeniem będzie teleopieka, czyli tzw. guzik życia. Osoba niesamodzielna zostanie wyposażana w urządzenie, przez które w razie potrzeby wezwie pomoc.

Świadczenia opiekuńcze nie zostaną wliczone do dochodu w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej. Oznacza to, że nie będą rzutować na to, czy niesamodzielnemu należy się zasiłek.

– Nie można uciekać od problemu osób niesamodzielnych. Rozwiązania zawarte w projekcie są dobre. Kontrowersje może budzić sposób finansowania nowych świadczeń – uważa Marek Wójcik ze Związku Powiatów Polskich.

Skąd pieniądze

Zdaniem projektodawcy finansowanie ustawy zapewni zmiana zasad przyznawania zasiłku i dodatku pielęgnacyjnego. Obecnie każdy po ukończeniu 75. roku życia automatycznie otrzymuje zasiłek lub dodatek w wysokości 203 zł miesięcznie. Projekt przewiduje prawo do świadczeń tylko dla osób z orzeczeniem niesamodzielności, a takich jest jedynie 8 proc. w tej grupie wiekowej. Prawo do dodatku nie byłoby jednak odbierane osobom, które już go otrzymują. Wyjątek stanowiliby ci, którzy chcieliby skorzystać z nowych form świadczeń.

203,5 zł - dodatku otrzymuje każdy emeryt, który ukończył 65 lat, bez względu na stan zdrowia

W pierwszym etapie nowymi świadczeniami będą objęte osoby o najcięższym stopniu niesamodzielności, a więc ci, którzy wymagają pomocy przynajmniej przez sześć godzin dziennie. W kolejnych dwóch etapach szanse na nową pomoc miałyby osoby o umiarkowanym stopniu niesamodzielności. Dopiero po pięciu latach świadczeniami zostałyby objęte wszystkie osoby niesamodzielne.