Grzywna dla burmistrza za nieudzielenie informacji publicznej

Zwolnienie się z obowiązku udzielenia informacji publicznej poprzez odesłanie do Biuletynu Informacji Publicznej jest możliwe wówczas, gdy informacja w BIP odnosi się wprost do żądania.

Publikacja: 30.07.2013 10:10

Grzywna dla burmistrza za nieudzielenie informacji publicznej

Foto: ROL

Redakcja Portalu Kartuzy.info zwróciła się do burmistrza Kartuz o informacje dotyczące budowy promenady pieszo-rowerowej nad Jeziorem Karczewskim. Chciała poznać kosztorysową wartość inwestycji i ceny proponowane w przetargu przez oferentów. Interesowało ją, czy przetarg został unieważniony, kiedy spodziewać się kolejnego, czy są wystarczające środki oraz czy samorząd będzie się starać o dodatkowe.

Burmistrz odpowiedział, że kwota na realizację inwestycji jest podana w uchwale budżetowej i w wieloletnim planie inwestycyjnym zamieszczonych w BIP gminy Kartuzy. Tam też opublikowano ogłoszenie o przetargu, a następnie o jego unieważnieniu i podpisaniu umowy o dofinansowanie inwestycji ze środków zewnętrznych.

Redakcja uznała odpowiedzi za niewystarczające i złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność wraz z wnioskiem o wymierzenie burmistrzowi grzywny. Pominięto bowiem część pytań, w tym o wartość kosztorysową inwestycji oraz o kwoty, na jakie opiewały oferty. Udzielono odpowiedzi, że zostały opublikowane na stronach internetowych, bez podania pełnych adresów tych stron i bez wskazania, które konkretnie informacje tam się znajdują. Nie odpowiedziano na pytania o zamierzenia władzy w związku z inwestycją.

WSA uznał część zarzutów za nieuzasadnione i w odniesieniu do informacji opublikowanych w BIP oddalił skargę. Udostępnienie informacji publicznej w BIP wyłącza obowiązek jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego. Także prawo do informacji publicznej dotyczy faktów i danych istniejących w chwili jej udzielania, a nie zamierzeń na przyszłość. Sąd stwierdził natomiast, że na stronie internetowej BIP gminy Kartuzy, do której burmistrz odsyłał redakcję, nie ma informacji o kosztorysowej wartości inwestycji. Zobowiązał burmistrza do udzielenia informacji o niej oraz o cenach zaproponowanych przez trzech z sześciu oferentów, których nie podano w informacji o unieważnieniu przetargu. Jednocześnie WSA stwierdził, że odsyłanie redakcji do BIP, podczas gdy nie ma tam żądanych informacji, narusza rażąco zasady udostępniania informacji publicznej.

Wymierzył też burmistrzowi Kartuz 1 tys. zł grzywny za to, że do dnia wydania wyroku nie rozstrzygnął w całości wniosku redakcji.

Burmistrz złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jego zdaniem sąd I instancji błędnie uznał, że BIP gminy nie zawiera wszystkich żądanych informacji. A skoro zostały opublikowane w BIP, nie było obowiązku ich przekazywania.

NSA (sygnatura akt: I OSK 562/13) podzielił ocenę WSA w Gdańsku i oddalił skargę kasacyjną. Uzasadniając wyrok, sędzia Olga Żurawska-Matusiak powiedziała, że zwolnienie z obowiązku udzielenia informacji publicznej przez wskazanie, że znajduje się ona na stronach BIP, jest możliwe tylko wówczas, gdy informacja w BIP odnosi się wprost do żądania. Burmistrz bezpodstawnie więc odsyłał redakcję do BIP.

Gdy zapadł wyrok NSA, promenada nad Jeziorem Karczewskim była już gotowa. Kosztowała ponad 2,5 mln zł, w tym 1,3 mln zł z funduszy unijnych.

Redakcja Portalu Kartuzy.info zwróciła się do burmistrza Kartuz o informacje dotyczące budowy promenady pieszo-rowerowej nad Jeziorem Karczewskim. Chciała poznać kosztorysową wartość inwestycji i ceny proponowane w przetargu przez oferentów. Interesowało ją, czy przetarg został unieważniony, kiedy spodziewać się kolejnego, czy są wystarczające środki oraz czy samorząd będzie się starać o dodatkowe.

Burmistrz odpowiedział, że kwota na realizację inwestycji jest podana w uchwale budżetowej i w wieloletnim planie inwestycyjnym zamieszczonych w BIP gminy Kartuzy. Tam też opublikowano ogłoszenie o przetargu, a następnie o jego unieważnieniu i podpisaniu umowy o dofinansowanie inwestycji ze środków zewnętrznych.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Prawo drogowe
Ważny wyrok ws. płatnego parkowania. Sąd: nie można nakładać kar za spóźnienie
Oświata i nauczyciele
Nauczyciele nie ruszyli masowo po pieniądze za nadgodziny. Dlaczego?
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo