Dane z faktury a informacja publiczna

Wydanie faktury z zaczernioną ceną za wykonane przez prawnika usługi nie może być potraktowane jako udostępnienie informacji publicznej.

Aktualizacja: 19.01.2016 15:35 Publikacja: 19.01.2016 15:03

Dane z faktury a informacja publiczna

Foto: www.sxc.hu

Zaczerniając dane o cenie, burmistrz powinien wydać decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Taki wniosek płynie z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, który zapadł 19 stycznia br.

W rozpatrywanej sprawie Jerzy Bubela wystąpił do burmistrza miasta Górowo Iławieckie o udostępnienie faktur (wraz z opisem). Faktury miały dotyczyć obsługi prawnej urzędu miasta.

Burmistrz faktury udostępnił, jednak część znajdujących się na nich informacji została zaczerniona (m.in. cena). W ocenie burmistrza bowiem informacje wyeliminowane z faktur stanowiły tajemnicę przedsiębiorstwa, a prawnik, który obsługiwał urząd miasta, na ich udostępnienie nie wyraził zgody.

Jerzy Bubela uznał, że burmistrz żądanej informacji mu nie udostępnił, i wniósł skargę na bezczynność do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Ten, wyrokiem z 27 maja 2014 r., przyznał skarżącemu rację. Uznał, że faktycznie burmistrz informacji publicznej nie udostępnił, więc pozostaje w zwłoce. Zobowiązał też burmistrza do załatwienia wniosku Jerzego Bubeli w sposób i w terminie przewidzianym przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej, czyli albo przez udostępnienie żądanych faktur, albo wydanie decyzji o odmowie jej udostępnienia. Sąd zaznaczył, że termin (14-dniowy) bieg swój rozpocznie od uprawomocnienia się wyroku.

Burmistrz wyrok ten zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Argumentował, że skarga nie jest zasadna z dwóch powodów. Po pierwsze, dlatego że żądane faktury udostępnił. A po drugie, że decyzji odmawiającej udostępnienia wszystkich zawartych w nich informacji nie musiał w tej sprawie wydawać. A to dlatego, że Jerzy Bubela wcześniej wystąpił o udostępnienie umowy zawartej z prawnikiem (w której również zawarta była cena za świadczone usługi) i jej udostępnienia odmówił, wydając stosowną decyzję administracyjną.

Naczelny Sąd Administracyjny argumentów zawartych w skardze kasacyjnej nie podzielił. Tym samym potwierdził wyrok WSA w Olsztynie stwierdzający bezczynność burmistrza w sprawie o udostępnienie informacji publicznej.

NSA podkreślił, że w badanej sprawie prawidłowe załatwienie wniosku Jerzego Bubeli mogło polegać jedynie na udostępnieniu faktur albo na wydaniu decyzji odmawiającej ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa (prawnika).

– Umowa na obsługę prawną oraz faktury wystawione w jej wykonaniu to różne dokumenty zawierające różne informacje i dlatego odmawiając ich udostępnienia, burmistrz powinien wydać odrębną decyzję – uzasadniał sąd.

Sygn. akt: I OSK 2187/14

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Zawody prawnicze
Egzaminy prawnicze 2025. Z tymi zagadnieniami zdający mieli największe problemy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku