Aktualizacja: 23.02.2010 09:46 Publikacja: 23.02.2010 09:45
Foto: Fotorzepa, Darek Golik
Współpraca organów administracji publicznej z organizacjami pożytku publicznego może odbywać się w różnych formach, takich jak:
- zlecanie realizacji zadań,
- konsultowanie projektów prawa w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
- wzajemne informowanie o planowanych kierunkach działalności
- tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym.
[srodtytul]Otwarty konkurs ofert[/srodtytul]
Wspieranie oraz powierzanie zadań publicznych organizacjom pożytku publicznego odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.
Konkurs powinien zostać ogłoszony co najmniej z trzydziestodniowym wyprzedzeniem. Ogłoszenie powinno zawierać informacje:
- o rodzaju zadania,
- wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania,
- zasadach przyznawania dotacji,
- terminach i warunkach realizacji zadania,
- terminach składania ofert,
- terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru oferty.
W ogłoszeniu powinna znaleźć się również informacja o zrealizowanych przez samorząd zadaniach publicznych tego samego rodzaju, i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym.
[srodtytul]Z własnej inicjatywy[/srodtytul]
Organizacje pożytku publicznego mogą również z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, nawet wówczas gdy dotychczas były one realizowane w inny sposób, w tym przez organy administracji samorządowej.
W takiej sytuacji jednostka samorządu terytorialnego, w terminie dwóch miesięcy, rozpatruje celowość realizacji określonego zadania publicznego.
[srodtytul]Co w umowie[/srodtytul]
Organizacje, przyjmując zlecenie realizacji zadania publicznego, zobowiązują się do wykonania zadania w zakresie i na zasadach określonych w pisemnej umowie.
Ramowy wzór umowy o wykonanie zadania publicznego przez organizację pozarządową wymienioną w art. 3 ust 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=169569]ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jedn. w DzU z 2003 r. nr 96, poz. 873 ze zm.)[/link] został określony w [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=180480]rozporządzeniu ministra pracy i polityki społecznej z d27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (DzU z 2005 r. nr 264, poz. 2207)[/link].
[srodtytul]Dotacje celowe[/srodtytul]
Organizacje pożytku publicznego mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu samorządu na realizację zadań innych niż te, które zostały określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Wówczas, zgodnie z art. 221 ust.2 i 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=325303]ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (DzU z 2009 r. nr 157, poz. 1240)[/link] jednostka samorządu terytorialnego powinna zawrzeć umowę, która określi:
1) szczegółowy opis zadania, w tym cel, na jaki dotacja została przyznana, i termin jego wykonania;
2) wysokość dotacji udzielanej podmiotowi wykonującemu zadanie i tryb płatności;
3) termin wykorzystania dotacji, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia danego roku budżetowego;
4) tryb kontroli wykonywania zadania;
5) termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji;
6) termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji, nie dłuższy niż terminy zwrotu określone w ustawie o finansach publicznych.
[srodtytul]Sprawozdania [/srodtytul]
Organizacje pożytku publicznego składają jednostce samorządu terytorialnego sprawozdania częściowe i końcowe w okresach określonych w umowie.
W opisie muszą uwzględnić wszystkie planowane działania, zakres, w jakim zostały one zrealizowane, a gdyby doszło do jakichkolwiek odstępstw w ich realizacji, wyjaśnienie co do ich zakresu i harmonogramu realizacji.
Do sprawozdania z wykonania zadania wykonawca powinien dołączyć spis wszystkich faktur (rachunków), które zostały opłacone w całości lub w części ze środków pochodzących z dotacji.
Spis powinien zawierać:
- numer faktury (rachunku),
- datę wystawienia,
- wysokość wydatkowanej kwoty oraz wskazanie, w jakiej części została pokryta z dotacji,
- rodzaj towaru lub zakupionej usługi.
Każda z faktur powinna być opatrzona na odwrocie pieczęcią organizacji pożytku publicznego oraz zawierać informację, z jakich środków wydatkowana kwota została pokryta, a także jakie było przeznaczenie zakupionych towarów, usług lub innego rodzaju opłaconej należności.
Informacja ta powinna być podpisana przez osobę odpowiedzialną za sprawy dotyczące rozliczeń finansowych organizacji.
Dokumentacja powinna być przechowywana w formie pisemnej w urzędzie, który udzielił dotacji.
[srodtytul]Ewidencja księgowa[/srodtytul]
Ewidencja księgowa operacji związanych z przekazaniem dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego prowadzona w urzędzie czy starostwie jest następująca:
1) Przekazanie dotacji przez organ dotujący
[b]Wn 224[/b] „Rozliczenie udzielonych dotacji budżetowych”, [b]Ma 130[/b] „Rachunki bieżące jednostek budżetowych”,
2) Rozliczenie dotacji na podstawie przedstawionego sprawozdania
[b]Wn 810[/b] „Dotacje budżetowe oraz środki z budżetu na inwestycje, [b]Ma 224[/b] „Rozliczenie udzielonych dotacji budżetowych”,
3) Przypisanie na koniec roku dotacji rozliczonych niezwróconych do końca roku
[b]Wn 221[/b] „Należności z tytułu dochodów budżetowych”, [b]Ma 750[/b] „Przychody i koszty finansowe”
[i]Autorka jest naczelnikiem Wydziału Finansowego Urzędu Miasta Sopotu[/i]
[ramka][b]Zobacz także [link=http://www.rp.pl/temat/406042.html]inne artykuły z naszego cyklu rachunkowość jednostek samorządu terytorialnego[/link][/b] [/ramka]
© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: rp.pl
Niewykluczone, że w najbliższy czwartek Państwowa Komisja Wyborcza wróci do sprawy dotacji dla PiS. Jakie są możliwe scenariusze postępowania?
Rodzice, którzy pobierają świadczenie wychowawcze 800 plus, powinni pamiętać o konieczności złożenia wniosku na nowy okres świadczeniowy w 2025 r. Nabór rozpocznie się już niedługo. Od kiedy można składać dokumenty?
Poczta Polska informuje o obniżce opłat za abonament RTV, z której można skorzystać do 25 stycznia. Mogą na nią liczyć osoby, które zapłacą abonament za cały rok z góry. Zaoszczędzić można również płacąc za okres dłuższy niż miesiąc.
Rodzinna opieka nad nieruchomością na czas przejściowy, choć bardzo się przedłużający, nie prowadzi do jej zasiedzenia.
Od nowego roku wędkarzy czeka sporo zmian dotyczących dostępu do polskich łowisk oraz opłat za wydanie zezwoleń na amatorski połów ryb. Wszystko z powodu zamknięcia programu „Nasze Łowiska”. Jakie zasady obowiązują obecnie?
Dobry program księgowy to podstawa funkcjonowania biura rachunkowego. Jego podstawowym zadaniem jej ułatwienie i przyspieszenie pracy księgowych. Dzięki temu, że program wykonuje podstawowe, powtarzalne zadania, profesjonaliści mogą się skupić na bardziej skomplikowanych zadaniach, lub zaoferować swoje usługi większej liczbie klientów.
Zgłoszenie przez wspólnika spółki komandytowej żądania wypłaty zysku jest jedyną czynnością, jaką powinien podjąć w celu uzyskania należnej mu wypłaty. Nie ma znaczenia, czy spółka sporządziła i zatwierdziła w ustawowym terminie sprawozdanie finansowe.
Odszkodowanie za zniszczony towar trzeba zaksięgować w podatkowej księdze. Nie trzeba w niej natomiast wpisywać kwot otrzymanych za rozbity samochód ciężarowy oraz naczepę i wydatkowanych na naprawę lub zakup nowych takich samych środków trwałych.
Zarówno niewielkie firmy z grupy MŚP, jak i duże przedsiębiorstwa oraz międzynarodowe korporacje są zobowiązane dbać o dokumenty księgowe, w szczególności nadzorować, aby były prawidłowo przechowywane.
Gminy oraz inne samorządy mogą tworzyć grupy VAT, co pozwala usprawnić rozliczenia podatkowe i osiągnąć korzyści finansowe. Choć zainteresowanie tą opcją jest umiarkowane, liczba takich grup systematycznie rośnie. Warto rozważyć takie rozwiązania.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać różnych dotacji podmiotom spoza sektora finansów publicznych. Ta forma wsparcia, szczególnie w zakresie ochrony zabytków, podlega jednak szczególnym zasadom planowania i rozliczania w budżecie samorządu.
Członkowie zarządu spółek komunalnych działają w złożonym otoczeniu prawnym, na styku prawa handlowego i administracyjnego. By uniknąć odpowiedzialności, powinni szczególnie zadbać o udokumentowany proces decyzyjny, stały monitoring sytuacji finansowej oraz prawidłowe gospodarowanie mieniem komunalnym.
Wiele z zeszłorocznych rozwiązań, czy to dobrych, czy złych, wymusza na włodarzach podjęcie nowych wyzwań.
Rząd wygasza mrożenie cen energii dla samorządów. Rynkowe ceny spadają, co potwierdzają największe miasta w Polsce, które już teraz płacą mniej niż mrożona stawka. Są jednak jeszcze miasta, gdzie płaci się więcej.
Masz aktywną subskrypcję?
Zaloguj się lub wypróbuj za darmo
wydanie testowe.
nie masz konta w serwisie? Dołącz do nas
