Nowe pomysły na świadczenia rodzinne

Posłowie chcą wprowadzenia rekompensaty dla rodzin, które nie mogą korzystać z ulgi na dziecko, i corocznej waloryzacji świadczeń rodzinnych

Publikacja: 28.05.2009 07:45

Nowe pomysły na świadczenia rodzinne

Foto: Fotorzepa, Robert Gardziński Robert Gardziński

Do Sejmu wpłynął projekt nowelizacji [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=A82D33EA83074E54EB3E66A84DE34E21?id=182545]ustawy o świadczeniach rodzinnych[/link]. Posłowie Lewicy proponują podniesienie kryterium dochodowego uprawniającego do korzystania z nich. Dziś dochód na osobę w rodzinie nie może przekraczać 504 zł na osobę, a gdy wychowuje się w niej dziecko niepełnosprawne – 583 zł. Posłowie proponują, aby było to odpowiednio 757 i 876 zł.

Chcą też, aby od 2010 r. wprowadzić coroczną waloryzację świadczeń rodzinnych o inflację. Dotyczyłaby ona zarówno kryteriów dochodowych, jak i wysokości poszczególnych form wsparcia.

Czy Sejm będzie skłonny przyjąć propozycje opozycji?

– Skoro nie stać nas na radykalne podniesienie świadczeń, to przynajmniej je waloryzujmy. Kryteria przyznawania pomocy i jej wysokość się zdeprecjonowały. Ustawa przestaje pełnić swoją funkcję. Możemy się zastanawiać nad tempem waloryzacji, ale nie nad tym, czy trzeba podnosić świadczenia – mówi Anna Bańkowska z Klubu Poselskiego Lewica.

Teraz z ustawy wynika obowiązek weryfikowania świadczeń co trzy lata, na podstawie badań Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych, po negocjacjach w Komisji Trójstronnej. Właśnie one trwają (zob. ramka). Jeśli partnerzy społeczni nie dojdą do porozumienia, to decyzja będzie należała do rządu.

– Nie mamy nic przeciw temu, by przestać dyskutować o wysokości świadczeń w Komisji Trójstronnej. Gdyby zamiast weryfikacji wprowadzić waloryzację, to rosłyby one wraz z inflacją – uważa Wiesława Taranowska, wiceprzewodnicząca OPZZ.

[srodtytul]Rekompensata ulgi na dziecko[/srodtytul]

Wraca także propozycja, aby wprowadzić nowe świadczenie: z tytułu niemożności skorzystania z całej ulgi podatkowej na dziecko. Byłoby różnicą między limitem ulgi a kwotą faktycznie odliczoną. Osoby, które nie są płatnikami podatku dochodowego od osób fizycznych, dostawałyby świadczenie w wysokości ulgi. W tym celu trzeba by złożyć wniosek do końca sierpnia każdego roku, a pieniądze otrzymywałoby się we wrześniu.

– Już raz ten pomysł przepadł w Sejmie, ale mamy nadzieję, że teraz wyrównamy szanse dzieci z biedniejszych rodzin. Łatwiej byłoby przyznać świadczenie na każdego potomka, ale nie zgodzi się na to żaden minister finansów. Chcemy więc zachować konstrukcję ulgi podatkowej i tylko uzupełnić ją środkami z budżetu dla tych, którzy zbyt mało zarabiają, by z niej skorzystać – mówi Anna Bańkowska.

[srodtytul]Wysokie koszty[/srodtytul]

Projekt zakłada też podniesienie świadczenia pielęgnacyjnego, które dostaje opiekun po rezygnacji z pracy – z 420 do 631 zł. Z ustawy zniknęłyby przepisy, które pozbawiają prawa do niego, gdy opieka jest sprawowana nad osobą pozostającą w związku małżeńskim. W ten sposób ze świadczenia mogłaby skorzystać także żona opiekująca się niepełnosprawnym mężem.

Projektodawcy szacują, że wprowadzenie tych zmian spowodowałoby wzrost liczby uprawnionych do świadczeń z 3,7 mln do 5,1 mln. Oznaczałoby to podwyższenie kosztów o 4,8 mld zł (w tym 4 mld z powodu rekompensaty ulgi).

– Logika nakazuje podnieść kryteria dochodowe i wysokości świadczeń. Już dziś jednak brakuje pieniędzy na rytmiczne wypłaty dla świadczeniobiorców. Trudności Skarbu Państwa w realizowaniu już podjętych zobowiązań nie pozwalają uznać, że podniesienie kryteriów i świadczeń jest obecnie możliwe – uważa Małgorzata Harasimowicz, dyrektor Wydziału Świadczeń Rodzinnych w Toruniu.

[ramka][b]Co będzie od listopada[/b]

Ważą się losy tegorocznej weryfikacji świadczeń rodzinnych. Rząd zaproponował, aby nie zwiększać kryteriów dochodowych, podnieść zasiłek rodzinny o wymuszone przez ustawę 40 proc. koszyka dóbr (czyli – w zależności od wieku dziecka – z 48/64/68 zł do 68/91/98 zł) i bez zmian pozostawić pozostałe świadczenia. Związkowcy chcieliby, aby podnieść progi dochodowe, a świadczenia w stosunku do propozycji rządowej zwiększyć o inflację w latach 2006 – 2008. Partnerzy w Komisji Trójstronnej muszą się porozumieć do 15 czerwca. Jeśli się to nie uda, decyzję o wysokości świadczeń i kryteriów podejmie Rada Ministrów i ogłosi w rozporządzeniu do 15 sierpnia. [/ramka]

[i]masz pytanie, wyślij e-mail do autorki

[mail=m.januszewska@rp.pl]m.januszewska@rp.pl[/mail][/i]

Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem