Reklama

Nie ma opłaty, gdy wycena jest nieważna

Właściciel działki nie będzie musiał płacić renty planistycznej, jeżeli zdezaktualizował się operat szacunkowy

Publikacja: 30.09.2009 07:43

Foto: Fotorzepa, Tom Tomasz Jodłowski

Reklama

Do takich wniosków doszedł [b]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (II SA/Po 811/08)[/b].

Odwołał się do niego jeden z mieszkańców województwa wielkopolskiego. Zdecydował się sprzedać swoją działkę przed upływem pięciu lat od uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Z tego powodu rada gminy zażądała od niego opłaty planistycznej w wysokości 5112 zł, czyli 30 proc. wzrostu wartości tej nieruchomości. A to dlatego, że uchwaliła nowy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w efekcie czego wzrosła wartość działki, i to sporo. Wcześniej miała ona bowiem charakter typowo rolny, a po uchwaleniu planu uzyskała status budowlanej.

Gmina miała prawo do naliczenia renty na podstawie art. 36 ust. 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=169354]ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym[/link].

Właściciel działki nie zgodził się z tą decyzją i wniósł skargę do samorządowego kolegium odwoławczego, ale nic nie wskórał. Zdaniem SKO ewidentnie chciał on uniknąć wniesienia tej opłaty. Najpierw bowiem kwestionował prawidłowość wyceny nieruchomości, na podstawie której obliczono opłatę. Gdy zaś gmina poprawiła operat, podniósł zarzut niedopuszczalności drogi postępowania administracyjnego.

Reklama

Inaczej do sprawy podszedł wojewódzki sąd administracyjny. Okazało się bowiem, że stracił aktualność operat szacunkowy, który posłużył do wymierzenia renty planistycznej.

Operat jest ważny przez 12 miesięcy. Może być jednak wykorzystywany po tym okresie, pod warunkiem że rzeczoznawca dołączyłby do niego klauzulę potwierdzającą jego aktualność.

W tym konkretnym wypadku decyzja SKO została wydana po upływie terminu ważności operatu. Miało to – zdaniem sądu – wpływ na rozpatrzenie tej sprawy.

To prawda, że rentę planistyczną ustala się na podstawie wartości nieruchomości, biorąc pod uwagę głównie jej stan oraz cenę, po jakiej ją sprzedano. Nie oznacza to jednak, że operat się nie dezaktualizuje ze względu na zmiany innych czynników.

Według sądu nie ma znaczenia to, że rzeczoznawca majątkowy uzupełniał operat w trakcie postępowania odwoławczego. Wprawdzie dołączył aneks zawierający pieczęć i datę, nie można jednak tego traktować na równi z klauzulą o aktualności. Aneksy dotyczyły bowiem jedynie fragmentu operatu obejmującego wyłącznie wartość nieruchomości przed zmianą planu (jako gruntów rolnych). Rzeczoznawca dokonał korekty tej wartości, biorąc pod uwagę dostępne dane z rynku nieruchomości rolnych. W żaden sposób nie potwierdził natomiast aktualności wyceny po zmianie miejscowego planu.

Z tego powodu WSA zdecydował się uchylić decyzję w sprawie renty planistycznej.