Na posiedzeniu rady wójt i sołtys nie muszą być obecni

Statut gminy nie może zobowiązywać wójta do osobistego uczestnictwa w posiedzeniach rady gminy. Takiego obowiązku statut nie może także nałożnic na sołtysów.

Publikacja: 21.08.2013 13:50

Sołtys i wójt nie mają obowiązku osobiście uczestniczyć w posiedzeniach rady

Sołtys i wójt nie mają obowiązku osobiście uczestniczyć w posiedzeniach rady

Foto: www.sxc.hu

Rada gminy Wieliszew uchwaliła statut gminy.

W ocenie organu nadzoru uchwalony statut narusza obowiązujące przepisy prawa w sposób istotny, a zakres tych uchybień oraz ich ilość uzasadniały stwierdzenie nieważności tej uchwały w całości (rozstrzygnięcie nadzorcze z 2 sierpnia 2013 r., sygn. akt LEX-I.4131.104.2013.GH).

Po pierwsze statut nie regulował trybu pracy organu wykonawczego gminy. Co prawda zawierał rozdział, którego tytuł sugerował, że zamieszczone w nim przepisy określają tryb pracy wójta, ale jego lektura ujawniła, że zawierał on jedynie przepisy normujące jedynie zadania organu wykonawczego, przy czym ich katalog też został poprawnie sformułowany.

- Uchwalony statut zobowiązywał także wójta gminy Wieliszew do osobistego uczestnictwa w posiedzeniach rady gminy, bez możliwości desygnowania na te posiedzenia przedstawiciela - informuje Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki. - Wprowadzenie takiego wymogu nie znajduje oparcia w obowiązującym prawie.

Podobnie zobowiązanie sołtysów do obowiązkowego uczestniczenia w pracach rady oparcia w przepisach ustawy o samorządzie gminnym nie znajduje. - Tymczasem statut nakładał na sołtysów taki obowiązek, a ponadto wymagał, aby każda nieobecność była wyjaśniana przewodniczącemu rady - relacjonuje wojewoda. - Unormowanie takie pozostaje w sprzeczności z art. 37a ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi jedynie o możliwości uczestnictwa sołtysa w pracach rady, a nie o takiej powinności - wyjaśnia Jacek Kozłowski.

Kolejnym uchybieniem było uregulowanie w statucie gminy Wieliszew katalogu zadań przewodniczącego rady gminy.

- W świetle ustawy o samorządzie gminnym do zadań przewodniczącego rady należy wyłącznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad sesji tejże rady - mówi Jacek Kozłowski. - Brak jest zatem podstaw prawnych do rozszerzania w statucie katalogu zadań przewodniczącego - wyjaśnia.

Tymczasem wieliszewscy radni przyznali mu kompetencję do sprawowania policji sesyjnej. - Ani ustawa o samorządzie gminnym tym pojęciem się nie posługuje, a uchwalony przez radnych statut też "policji sesyjnej" nie definiuje - mówi wojewoda. - W takiej sytuacji, tak na prawdę nie wiadomo do jakich czynności uprawniony jest przewodniczący w ramach "sprawowania policji sesyjnej" - argumentuje Jacek Kozłowski.

W ocenie organu nadzoru statut narusza także zasadę jawności działania organów gminy, wyrażoną w art. 11b ust. 2 i 3 ustawy o samorządzie gminnym. Radni postanowili w nim bowiem, że obywatele nie mają wstępu na posiedzenia komisji rewizyjnej rady gminy. Tymczasem w świetle przytoczonego przepisu ustawy o samorządzie gminnym obywatel ma prawo do uzyskania informacji o działania organów gminy, w szczególności zaś do wstępu na sesje rady i posiedzenia jej komisji.

Rada gminy Wieliszew uchwaliła statut gminy.

W ocenie organu nadzoru uchwalony statut narusza obowiązujące przepisy prawa w sposób istotny, a zakres tych uchybień oraz ich ilość uzasadniały stwierdzenie nieważności tej uchwały w całości (rozstrzygnięcie nadzorcze z 2 sierpnia 2013 r., sygn. akt LEX-I.4131.104.2013.GH).

Pozostało 88% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów