Pracownicy samorządowi: nie każdą ocenę urzędnik może zakwestionować

Brakuje podstawy prawnej weryfikowania ?w postępowaniu sądowym pozytywnej oceny okresowej pracownika samorządowego.

Publikacja: 20.08.2014 09:25

Pracownicy samorządowi: nie każdą ocenę urzędnik może zakwestionować

Foto: 123RF

Pracownik samorządowy wniósł do Sądu Okręgowego w Szczecinie powództwo o uchylenie pozytywnej oceny okresowej. Jego zdaniem była stronnicza, nierzetelna, więc niezgodna z prawem. Sąd podzielił to stanowisko, wskazując, że pracodawca dopuścił się wielu uchybień. W szczególności dokonał oceny po zbyt krótkim okresie pracy.

Pracodawca złożył apelację. Sąd Apelacyjny w Szczecinie uznał ją za zasadną, ale „z innych przyczyn niż w apelacji wskazanych". Wskazał na brak podstawy prawnej weryfikacji w postępowaniu sądowym pozytywnej oceny okresowej pracownika samorządowego.

– Doniosłość prawną ma tylko ocena negatywna, zważywszy na skutek wynikający z art. 27 ust. 9 ustawy o pracownikach samorządowych – uzasadniała Jolanta Hawryszko, sędzia sprawozdawca.  – Zgodnie z tym przepisem uzyskanie dwóch z rzędu negatywnych ocen pociąga za sobą rozwiązanie  umowy z pracownikiem. Ocena pozytywna jest oczywiście korzystna i tym samym nie istnieje prawo podmiotowe wymagające sądowej ochrony, które mogłoby zostać naruszone wystawieniem takiej oceny – argumentowała sędzia.

Sąd apelacyjny zwrócił też uwagę na wykreślenie z kodeksu pracy art. 98 i 99, które przewidywały wydanie pracownikowi opinii i gwarantowały możliwość pozwu o odszkodowanie w związku z wydaniem opinii niewłaściwej treści (sygnatura akt: III APa 11/13).

– Ustawodawca zatem nie uznał doniosłości prawnej prawa podmiotowego do odszkodowania za wydanie niesłusznej opinii i nie widział potrzeby dalszej jego ochrony – argumentowała sędzia Hawryszko. – Potwierdzają to przepisy ustawy o pracownikach samorządowych, w której nie ma przepisów przewidujących ochronę sądową dla pracowników po uzyskaniu oceny o treści niezgodnej z oczekiwaniami – wyjaśniała.

Sąd wskazał ponadto, że brak możliwości odwołania się od oceny należy uznać za zasadę.

– Jedyną ustawą, która wprost gwarantuje możliwość odwołania się od negatywnej oceny okresowej, jest ustawa o służbie cywilnej – mówiła sędzia Hawryszko. – Regulację tę należy jednak traktować jako wyjątek, a nie regułę – argumentowała.

Pracownik samorządowy wniósł do Sądu Okręgowego w Szczecinie powództwo o uchylenie pozytywnej oceny okresowej. Jego zdaniem była stronnicza, nierzetelna, więc niezgodna z prawem. Sąd podzielił to stanowisko, wskazując, że pracodawca dopuścił się wielu uchybień. W szczególności dokonał oceny po zbyt krótkim okresie pracy.

Pracodawca złożył apelację. Sąd Apelacyjny w Szczecinie uznał ją za zasadną, ale „z innych przyczyn niż w apelacji wskazanych". Wskazał na brak podstawy prawnej weryfikacji w postępowaniu sądowym pozytywnej oceny okresowej pracownika samorządowego.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Prawo rodzinne
Rozwód tam, gdzie ślub. Szybciej, bliżej domu i niedrogo
Nieruchomości
Czy dziecko może dostać grunt obciążony służebnością? Wyrok SN
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo