Rada gminy w Belsku Dużym uchwaliła statut Gminnej Biblioteki Publicznej. Zapisała w nim m.in. zobowiązanie kierownika biblioteki do przedstawiania wójtowi gminy rocznego sprawozdania z wykonania planu finansowego. W kolejnych paragrafach statutu określone zostały następnie kompetencje nadzorcze wójta wobec tej placówki.
Przepisy te uchylił wojewoda mazowiecki uznając je za sprzeczne z obowiązującym prawem (rozstrzygnięcie nadzorcze z 22 lipca 2014 r., sygn. LEX-R.4131.29.2014.MN).
- Przepis statutu zobowiązujący kierownika gminnej biblioteki do przedstawiania wójtowi rocznego sprawozdania z wykonania planu finansowego został podjęty bez podstawy prawnej
Wójt wykonuje względem kierownika gminnego ośrodka kultury, czy biblioteki funkcję pracodawcy, nie posiada natomiast uprawnień do sprawowania nadzoru administracyjno - finansowego nad działalnością takiego podmiotu
- uzasadnia Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki. - Zgodnie bowiem z art. 14 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej instytucja kultury, jaką jest biblioteka, podlega wpisaniu do właściwego rejestru i uzyskuje osobowość prawną. W konsekwencji, jako osoba prawna jest odrębnym w stosunku do gminy podmiotem prawa, z własnym majątkiem, środkami trwałymi, przychodami oraz kosztami i samodzielnie gospodarującą w ramach posiadanych środków - tłumaczy wojewoda.
