Fiskus ogranicza prawo gmin do odliczenia VAT

Ministerstwo Finansów już teraz stosuje niekorzystne zasady dotyczące proporcji VAT, mimo że przepisy zmienią się dopiero od 2016 r.

Publikacja: 12.05.2015 07:45

Foto: 123RF

Gminy, które odliczają podatek od zakupionych towarów i usług, czeka od 1 stycznia rewolucja. Wszystko przez znowelizowaną ustawę o VAT, która zmienia zasady proporcji odliczania tego podatku od tzw. działalności mieszanej, czyli działalności gospodarczej oraz niemającej charakteru gospodarczego.

– W efekcie samorządy odzyskają tylko niewielką część VAT od wydatków – mówi prawnik Marcin Malinowski.

Niewiele do odzyskania

Prawdziwą niespodzianką dla samorządów jest jednak stanowisko Ministerstwa Finansów, które już teraz nakazuje gminom stosować zasady zawarte w znowelizowanej ustawie.

„Podatnicy już obecnie powinni dokonywać wydzielenia podatku naliczonego w odniesieniu do wykonywanej przez nich działalności pozostającej poza sferą VAT, według ustalonego przez siebie klucza podziału" – napisał wiceminister finansów Jarosław Neneman w odpowiedzi na interpelację poselską nr 31 682.

Dodał, że wyjątkiem są te samorządy, które uzyskały interpretacje indywidualne innej treści.

Wydatki mieszane

W praktyce samorządy ponoszą wiele tzw. wydatków mieszanych, które służą zarówno czynnościom objętym VAT, jak i wyłączonym z tego podatku, np. na zakup sprzętu komputerowego, energii elektrycznej czy rozmaitych usług.

Dotychczas, jeśli gmina nie mogła jednoznacznie przyporządkować tych wydatków, dokonywała pełnego odliczenia VAT. Prawidłowość takiego postępowania potwierdza m.in. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 października 2011 r. (sygn. I FPS 9/10).

W najnowszych interpretacjach, np. Izby Skarbowej w Katowicach (nr IBPP3/443-1405/14/EJ), fiskus zezwala na odliczenia wyłącznie od tych zakupów, które służą czynnościom opodatkowanym.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki m.pogroszewska@rp.pl

Joanna Rudzka, doradca podatkowy, prowadzi kancelarię w Warszawie i Poznaniu

Stanowisko przedstawione przez ministra, które potwierdza zmianę linii interpretacyjnej, to wyraz lekceważenia słusznych uwag samorządów. Organy podatkowe już od listopada 2014 r. nakazują gminom stosowanie przepisów w brzemieniu, które będzie obowiązywać dopiero od 2016 r. Unikną tego jedynie te samorządy, którym udało się wcześniej uzyskać korzystną interpretację. Zmiana stanowiska oznacza w praktyce, że gminy odzyskają tylko niewielką część podatku. Dotychczas mogły odliczyć około 90 proc. VAT od wszystkich kosztów, a teraz będą mogły odliczyć jedynie około 10 proc. W wielu wypadkach kwota odliczenia staje się nieadekwatna do nakładów administracyjnych. MF ma oczywiście prawo zmieniać przepisy, ale nie może ich stosować przed wejściem w życie.

Gminy, które odliczają podatek od zakupionych towarów i usług, czeka od 1 stycznia rewolucja. Wszystko przez znowelizowaną ustawę o VAT, która zmienia zasady proporcji odliczania tego podatku od tzw. działalności mieszanej, czyli działalności gospodarczej oraz niemającej charakteru gospodarczego.

– W efekcie samorządy odzyskają tylko niewielką część VAT od wydatków – mówi prawnik Marcin Malinowski.

Pozostało 84% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów