Rynek kapitałowy bez służby cywilnej

Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnie, czy Komisja Nadzoru Finansowego jest organem administracji rządowej

Publikacja: 17.01.2009 07:19

Rynek kapitałowy bez służby cywilnej

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Od tego zależy, czy jej urzędnicy będą urzędnikami służby cywilnej, których prawa i obowiązki reguluje [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=183392]ustawa o służbie cywilnej[/link], czy tylko pracownikami w rozumieniu kodeksu pracy.

To ważna sprawa, ponieważ dotyczy najważniejszej instytucji nadzoru nad rynkiem finansowym, o roli nie do przecenienia. Szczególnie w czasie zawirowań na tym rynku KNF powinna mieć profesjonalnych apolitycznych urzędników zatrudnionych na podstawie mianowania.

Tymczasem zgodnie z art. 10 ust. 3 oraz art. 74 ust. 3 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=183263]ustawy z 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym[/link] do pracowników KNF oraz do urzędników służby cywilnej zlikwidowanych Komisji Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, z których utworzono KNF, stosuje się przepisy kodeksu pracy.

Na wniosek Stowarzyszenia Absolwentów Krajowej Szkoły Administracji Publicznej Janusz Kochanowski zaskarżył do Trybunału Konstytucyjnego te dwa przepisy. Wyłączenie urzędu KNF z zakresu służby cywilnej jest niezgodne z konstytucją – twierdzi rzecznik.

To właśnie konstytucja wprowadziła nakaz tworzenia i działania korpusu służby cywilnej we wszystkich urzędach administracji rządowej. Potwierdzają to ustawy o służbie cywilnej z 2006 r. oraz z 2008 r., która wejdzie w życie 24 marca 2009 r. Nowa ustawa przywraca możliwość tworzenia korpusu służby cywilnej przez pracowników zatrudnionych m.in. w urzędach centralnych organów administracji rządowej. Zakwestionowane przepisy idą jednak w przeciwnym kierunku.

Zarówno KPWiG, jak i KNUiFE, z których powstała obecna KNF, były centralnymi organami administracji rządowej objętymi działaniem służby cywilnej. Ustawa z 2006 r. nie doprecyzowała statusu prawnego i organizacyjnego nowej instytucji finansowej.

W opinii rzecznika jest to jednak niewątpliwie centralny organ administracji rządowej, mimo że nie został tak określony w ustawie. We wniosku do TK przytacza wielorakie argumenty na poparcie tej tezy. Przypomina, że potrzebę utworzenia skonsolidowanego organu nadzoru nad rynkiem finansowym, traktowanego w kategoriach organu administracji rządowej, zalecał m.in. Europejski Bank Centralny opiniujący projekt ustawy o nadzorze nad instytucjami finansowymi.

[ramka][b][link=http://blog.rp.pl/goracytemat/2009/01/16/rynek-kapitalowy-bez-sluzby-cywilnej/]Skomentuj artykuł[/link][/b][/ramka]

Prawo drogowe
Rząd zaostrza przepisy z powodu 1 procentu kierowców
Prawo dla Ciebie
Lekarze protestują. Chcą leczyć, a nie pytać pacjentów o wagę i nałogi
Konsumenci
SN zdecydował o wzajemności kredytu frankowego. Uchwała korzystna dla banków
Prawo dla Ciebie
Chcesz anulować abonament RTV? Musisz spełnić ten warunek
Materiał Promocyjny
Zrównoważony rozwój: biznes między regulacjami i realiami
Praca, Emerytury i renty
Dodatkowe pieniądze po 60. roku życia. Kto ma prawo do emerytury kapitałowej?
Materiał Promocyjny
Zrozumieć elektromobilność, czyli nie „czy” tylko „jak”