Gwarancja ubezpieczeniowa musi zapewniać wypłatę pieniędzy

Dokumentów potwierdzających złożenie wadium nie można interpretować w sposób elastyczny

Publikacja: 27.06.2008 08:50

Muszą one jednoznacznie zabezpieczać interes organizatora przetargu.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych prowadzi przetarg na wybór niezależnej firmy audytorskiej, która zbada sprawozdania finansowe za ten i kolejne dwa lata. Konsorcjum, którego oferta uplasowała się na drugiej pozycji, podważyło wybór zwycięskiej firmy. Jego zastrzeżenia wzbudziła gwarancja ubezpieczeniowa złożona w przetargu jako wadium. Zdaniem konsorcjum nie gwarantuje ona wypłaty należności nieodwołalnie i bezwarunkowo.

Krajowa Izba Odwoławcza (sygn. akt KIO/UZP 537/08

)rozstrzygająca spór zgodziła się z tym zarzutem. Jej zastrzeżenia wzbudziło kilka postanowień, które znalazły się w treści gwarancji ubezpieczeniowej. Jedno z nich mówiło o wypłacie sumy gwarancyjnej, jeżeli zawarcie umowy stało się niemożliwe z winy ubezpieczającego. Tymczasem art. 46 ust. 5

prawa zamówień publicznych

nie wspomina o winie, tylko o „przyczynie leżącej po stronie wykonawcy”.

– Pomiędzy pojęciami „wina” i „przyczyny leżące po stronie wykonawcy” jest istotna różnica, bo te drugie nie muszą być zawinione przez wykonawcę

– zwróciła uwagę przewodnicząca składu orzekającego Dagmara Gałczewska-Romek. – Pojęcie „przyczyny leżące po stronie wykonawcy” jest szersze. Wykonawca np. może utracić uprawnienia do wykonywania prac wchodzących w zakres zamówienia czy też nie otrzymać pozwoleń. Przyczyny te nie muszą wynikać z jego winy, mogą być wynikiem działań osób trzecich – dodała sędzia.

Ubezpieczyciel napisał w treści gwarancji, że wygasa ona, jeśli „beneficjent unieważni przetarg”. To również wzbudziło zastrzeżenie KIO.

– Postanowienie to nie wypełnia przesłanki określonej w art. 46 ust. 1 pzp, gdzie aby doszło do obligatoryjnego zwrotu wadium, zamawiający musi nie tylko unieważnić przetarg, konieczne jest także ostateczne rozstrzygnięcie protestów lub upływ terminu na ich wniesienie – zauważyła przewodnicząca.

Zwróciła uwagę, że wadium wygaśnie w momencie unieważnienie przetargu. Tymczasem unieważnienia może okazać się bezpodstawne po wpłynięciu protestu kwestionującego zasadność tej decyzji zamawiającego. A wówczas, chociaż przetarg będzie kontynuowany, oferta nie będzie już zabezpieczona wadium.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów