Publiczna infrastruktura za prywatne pieniądze

Sejm uchwalił w piątek nową ustawę o partnerstwie publiczno prywatnym

Publikacja: 22.11.2008 07:13

Publiczna infrastruktura za prywatne pieniądze

Foto: Fotorzepa, Kuba Kamiński Kub Kuba Kamiński

[b]Rząd przygotował nową ustawę, gdyż poprzednia okazała się niewypałem – z powodu błędów prawnych i zbyt rygorystycznych obowiązków jej przepisy pozostały martwe[/b]. Nowe przepisy mają raczej zachęcać do współpracy, niż określać, jak ma wyglądać.

Administracja publiczna nie znajdzie zatem w przepisach nowej ustawy o PPP szczegółowych instrukcji, jak przygotować przedsięwzięcie publicznoprywatne. Zrezygnowano np. z obowiązkowych analiz, które dzisiaj muszą poprzedzać przygotowanie projektów. [b]Nowe regulacje pozwalają partnerowi publicznemu samodzielnie decydować, jakie analizy będą konieczne, a z jakich można zrezygnować. [/b]

Podobnie jest z umowami. Tu również ustawa jedynie ogólnie określa zasady. Konkretne postanowienia będą zaś zależały od tego, co ustalą strony.Posłowie PiS proponowali katalog postanowień, które powinny się znaleźć w takich umowach. Ich zdaniem powinny z nich wynikać np. zobowiązania partnerów do ponoszenia nakładów na przedsięwzięcie czy skutki nienależytego wykonania zobowiązania. Większość posłów jednak zdecydowała, że nie jest to konieczne.

Podczas trzeciego czytania pojawiły się też pytania o gwarancje dla strony publicznej.

– Zabezpieczeniem jej interesów jest chociażby prawo do bieżącej kontroli, niezależnie od wielkości projektu – odpowiadał Adam Szejnfeld, wiceminister gospodarki.

Dużą nowością jest sposób wyboru partnera prywatnego. Dzisiaj trzeba to robić w zgodzie z procedurami prawa zamówień publicznych. Po wejściu w życie nowych przepisów nie będzie to konieczne, jeśli wynagrodzeniem partnera prywatnego będzie prawo do pobierania pożytków (nawet połączone z częściową zapłatą pieniężną). [b]Strona publiczna wybierze partnera na podstawie uproszczonych procedur przewidzianych w ustawie o koncesji na roboty budowlane i usługi. Prace nad nią wciąż trwają.[/b]

Nową ustawę przyjęto w ekspresowym tempie, w ciągu miesiąca od jej wpłynięcia do Sejmu.

– Trudno jednak znaleźć przykład drugiej ustawy, która byłaby tak długo i szeroko konsultowana ze wszystkimi zainteresowanymi środowiskami – tłumaczył minister Szejnfeld.

[b]Rząd przygotował nową ustawę, gdyż poprzednia okazała się niewypałem – z powodu błędów prawnych i zbyt rygorystycznych obowiązków jej przepisy pozostały martwe[/b]. Nowe przepisy mają raczej zachęcać do współpracy, niż określać, jak ma wyglądać.

Administracja publiczna nie znajdzie zatem w przepisach nowej ustawy o PPP szczegółowych instrukcji, jak przygotować przedsięwzięcie publicznoprywatne. Zrezygnowano np. z obowiązkowych analiz, które dzisiaj muszą poprzedzać przygotowanie projektów. [b]Nowe regulacje pozwalają partnerowi publicznemu samodzielnie decydować, jakie analizy będą konieczne, a z jakich można zrezygnować. [/b]

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"