Treść oferty czasem trzeba poprawić

Orzecznictwo arbitrażowe konsekwentnie podchodzi do kwestii błędnej stawki VAT podanej w ofercie, uznając, że jest to powód uzasadniający jej odrzucenie

Publikacja: 05.05.2009 07:33

Poprawiać można natomiast oczywiste omyłki pisarskie. Ponadto zamawiający może żądać wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Uprawnienie to wynika z art. 87 ust. 1 i 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=D928C97F25684E1325338A8EF80B2A74?id=247401]ustawy – Prawo zamówień publicznych (pzp)[/link]. Pamiętać należy, że o poprawieniu oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych oraz omyłek powodujących niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia należy niezwłocznie powiadomić wykonawcę, którego oferta została poprawiona.

[srodtytul]Najpierw wyjaśniać, potem odrzucać[/srodtytul]

Występowanie do wykonawców o wyjaśnienia do ofert nie jest obowiązkiem zamawiającego, a jedynie jego uprawnieniem. Jeżeli zatem zamawiający z niego nie skorzysta, nie stanowi to naruszenia ustawy. Pamiętać jednak należy, że takie postępowanie dotyczy wszystkich wykonawców w równym stopniu. Zaznaczyć w tym miejscu trzeba również, że dopóki zamawiający nie skorzysta z możliwości przewidzianej w art. 87 ust. 1 pzp i nie wyjaśni swojego przypuszczenia o rzekomej sprzeczności zachodzącej w treści oferty jednego z wykonawców, to oferty nie wolno mu odrzucić. Pogląd taki wyraził m.in. [b]zespół arbitrów w wyroku z 2 listopada 2005 r., sygn. akt UZP/ZO/0-3120/05.[/b] Natomiast zamawiający ofertę odrzuci w przypadku, gdy wykonawca w terminie trzech dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją.

[ramka][b]Uwaga [/b]

Zamawiający nie może odrzucić oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych z powodu omyłek rachunkowych w obliczaniu ceny, jeżeli jest to cena ryczałtowa.[/ramka]

Ustawa – Prawo zamówień publicznych nie zawiera definicji oczywistej omyłki pisarskiej. Powszechnie przyjmuje się jednak, że taką omyłkę można za oczywistą uznać, jeżeli jest ona bezsporna i nie budzi wątpliwości. Jak podkreślił [b]zespół arbitrów w wyroku z 18 stycznia 2005 r.[/b], oczywista omyłka polega zazwyczaj na niezgodnym, niewłaściwym bądź mylnym użyciu jakiegoś wyrazu. Jest ona widoczna na pierwszy rzut oka, bez potrzeby prowadzenia jakichkolwiek wyjaśnień [b](UZP/ZO/0-8/05)[/b]. Z kolei[b] w wyroku z 7 kwietnia 2005 r.[/b] zespół arbitrów stwierdził, że przez oczywistą pomyłkę pisarską należy rozumieć błąd gramatyczny, niezamierzone opuszczenie wyrazu lub jego części, a istotą uznania omyłki za oczywistą jest możliwość stwierdzenia jej bez konieczności odwoływania się do specjalistycznej wiedzy [b](UZP/ZO/0-611/05)[/b].

Uwaga! Sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej nie może prowadzić do zmiany treści złożonej przez wykonawcę oferty.

[srodtytul]Nie uzupełniać dokumentów[/srodtytul]

Uprawnienie wynikające z art. 87 ust. 1 i 2 ustawy – Prawo zamówień publicznych nie zezwala natomiast zamawiającemu na samodzielne uzupełnianie dokumentów w złożonej ofercie. [b]Taki wniosek wynika m.in. z wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie, który zapadł 22 lipca 2005 r.[/b] Sąd ten stwierdził bowiem, że jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia czy zamierza sam zamówienie wykonać, czy też powierzy jego wykonanie podwykonawcom, a dołączy do oferty listę podwykonawców, to sprostowanie przez zamawiającego tego błędu w trybie oczywistej omyłki nie sprawi, że oferta stanie się zgodna ze specyfikacją. Decyzja zamawiającego o sprostowaniu takiego błędu nie znajduje bowiem uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa[b] (V Ca 592/05)[/b].

[i]Opracowano na podstawie analizy wyroków sądów okręgowych oraz orzeczeń zespołów arbitrów, Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa 2006 r.[/i]

Poprawiać można natomiast oczywiste omyłki pisarskie. Ponadto zamawiający może żądać wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Uprawnienie to wynika z art. 87 ust. 1 i 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=D928C97F25684E1325338A8EF80B2A74?id=247401]ustawy – Prawo zamówień publicznych (pzp)[/link]. Pamiętać należy, że o poprawieniu oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych oraz omyłek powodujących niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia należy niezwłocznie powiadomić wykonawcę, którego oferta została poprawiona.

Pozostało 85% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów