Zarobki kierowników urzędów gminnych to informacja publiczna

Informacja o wysokości wynagrodzenia kierowników jednostek organizacyjnych gminy oraz osób wydających decyzje administracyjne z upoważnienia jest informacją publiczną.

Publikacja: 19.12.2013 11:00

Zarobki kierowników urzędów gminnych to informacja publiczna

Foto: Fotorzepa, Jakub Ostałowski

W sierpniu bieżącego roku pewien mężczyzna, powołując się na ustawę o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się do burmistrza miasta i gminy o udzielenie mu informacji o wysokości wynagrodzenia zasadniczego wraz z dodatkami, premiami i nagrodami za rok 2012 kierowników jednostek organizacyjnych gminy oraz pozostałych osób, wydających decyzje administracyjne w imieniu burmistrza.

Wnioskodawca stwierdził, że burmistrz może zastrzec usunięcie danych osobowych, za wyjątkiem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego urzędnika. Mężczyzna dodał, że chodzi mu o informacje zawarte w kartach wynagrodzeń, ze szczegółowym określeniem składników, w postaci skanów tych kart. Zażądał nadesłania informacji w formie elektronicznej e-mailem lub za pośrednictwem elektronicznej platformy ePUAP.

Burmistrz poinformował wnioskodawcę, że urząd miasta i gminy nie jest w posiadaniu kart wynagrodzeń dla kierowników jednostek organizacyjnych, gdyż ich nie wytwarza – dokumenty te znajdują się w macierzystych siedzibach tych jednostek. Urzędnik przedstawił mężczyźnie informację o wynagrodzeniu inspektora do spraw rolnictwa, leśnictwa i dróg, w postaci tabeli zawierającej dane o wynagrodzeniu zasadniczym, dodatku funkcyjnym, dodatku stażowym, umowie zlecenia, nagrodę roczną, nagrodę, nagrodę jubileuszową i wynagrodzeniu chorobowym. Burmistrz poinformował również o obejmującym wymienione składniki swoim wynagrodzeniu, jego zastępcy, skarbnika, sekretarza oraz inspektorów do spraw planowania przestrzennego, ochrony środowiska i inwestycji, dowodów osobistych czy działalności gospodarczej.

Mężczyzna postanowił skierować skargę do olszyńskiego sądu. Zaskarżył bezczynność burmistrza miasta i gminy, wnosząc o zobowiązanie go przez sąd do udzielenia informacji w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt oraz zasądzenia kosztów postępowania. Zażądał również zmuszenia burmistrza do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie.

W uzasadnieniu stwierdził, że urząd posiada informacje o zarobkach kierowników jednostek gminnych, gdyż jednostki te są podległe burmistrzowi, a on osobiście sprawdza oświadczenia majątkowe pracujących tam osób.

W odpowiedzi na skargę burmistrz, poza wcześniej przedstawioną argumentacją, dodał, iż dane o dochodach kierowników jednostek organizacyjnych zamieszczone są na stronie BIP urzędu miasta i gminy.

WSA w Olsztynie 3 grudnia 2013 roku zobowiązał burmistrza do rozpoznania wniosku, gdyż jego zdaniem wszelkie dane o wysokości wynagrodzenia kierowników jednostek organizacyjnych gminy informacje publiczne) burmistrz posiadał jako dysponent akt osobowych (nie oświadczeń majątkowych).

Sąd stwierdził, że organ administracji jest zwolniony z obowiązku udostępnienia informacji publicznej na wniosek tylko wtedy, gdy żądana informacja została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej. Zdaniem WSA, co prawda na stronie BIP znajdują się oświadczenia majątkowe kierowników jednostek organizacyjnych miasta i gminy, jednak nie obejmują one wszystkich danych. Na stronie urzędu wykazano jedynie kwoty obejmujące całkowity dochód otrzymany z tytułu zatrudnienia, bez rozbicia na poszczególne jego składniki: wynagrodzenie zasadnicze, dodatki, premie i nagrody (II SAB/Ol 101/13).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W sierpniu bieżącego roku pewien mężczyzna, powołując się na ustawę o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się do burmistrza miasta i gminy o udzielenie mu informacji o wysokości wynagrodzenia zasadniczego wraz z dodatkami, premiami i nagrodami za rok 2012 kierowników jednostek organizacyjnych gminy oraz pozostałych osób, wydających decyzje administracyjne w imieniu burmistrza.

Wnioskodawca stwierdził, że burmistrz może zastrzec usunięcie danych osobowych, za wyjątkiem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego urzędnika. Mężczyzna dodał, że chodzi mu o informacje zawarte w kartach wynagrodzeń, ze szczegółowym określeniem składników, w postaci skanów tych kart. Zażądał nadesłania informacji w formie elektronicznej e-mailem lub za pośrednictwem elektronicznej platformy ePUAP.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów