„Nadmieniam nadto, że zatwierdzony przez prezesa TK projekt dochodów i wydatków budżetowych Trybunału na rok 2027 z autopoprawką zgodnie z przepisami ustawy o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym dotyczącymi wewnętrznych zasad funkcjonowania organu, będzie przedmiotem kolejnych obrad Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Trybunału” – zaznaczył Święczkowski w swoim środowym piśmie do ministra Domańskiego, które zamieszczono także na stronie TK.
Prezes Trybunału dodał jednocześnie, że „w dotychczasowej, wieloletniej praktyce, Zgromadzenie Ogólne przyjmowało przy tym tego typu uchwały właśnie po włączeniu przez ministra finansów do projektu ustawy budżetowej dochodów i wydatków Trybunału w kształcie przedstawianym przez prezesa Trybunału”.
Minister finansów: plan dochodów i wydatków TK nie został skutecznie dostarczony
W projekcie przyszłorocznego budżetu, który w ubiegły piątek trafił do Rady Dialogu Społecznego, nie przewidziano i nie ujęto budżetu Trybunału Konstytucyjnego. „W przypadku Trybunału Konstytucyjnego minister finansów nie otrzymał skutecznie aktu planistycznego podlegającego włączeniu do projektu ustawy budżetowej na rok 2027” – wskazano. W tym roku budżet ten był określony na około 67,4 mln zł.
Na konferencji po przyjęciu projektu budżetu na 2027 r. minister finansów Andrzej Domański powiedział, że nie zostały w nim ujęte dochody i wydatki TK, gdyż „plan dochodów i wydatków TK nie został skutecznie dostarczony”. Wiceszefowa MF Hanna Majszczyk dodała, że do ministra finansów przekazana została informacja „niespełniająca wymogów wynikających z przepisów o pracach przed Trybunałem, które wyraźnie stanowią, że plan dochodów i wydatków to jest plan przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne sędziów”.
Czytaj więcej
Siedmioro sędziów Trybunału Konstytucyjnego wezwało prezesa TK Bogdana Święczkowskiego do „jak najszybszego” zwołania Zgromadzenia Ogólnego w celu...
Bogdan Święczkowski pisze o obstrukcji dwóch sędziów
W środę prezes Święczkowski, mając na uwadze – jak zaznaczył – konieczność wykonania obowiązków określonych w ustawie o finansach publicznych, przekazał ten projekt w odniesieniu do TK, wnosząc jednocześnie o jego uwzględnienie w toku prac nad budżetem. „Globalny budżet TK na rok 2027 wyniesie 78 mln 50 tys. zł” – wskazał.
„Jednocześnie wyjaśniam, że projekt dochodów i wydatków był dwukrotnie poddany pod obrady Zgromadzenia Ogólnego Sędziów TK, jednak na skutek obstrukcji dwóch sędziów TK nie udało się zebrać kworum i w związku z tym projekt budżetu nie został jeszcze przyjęty w sposób przewidziany w ustawie o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym” – dodał.
Jednocześnie prezes TK zwrócił uwagę, że przepisy nie wskazują terminu podjęcia takiej uchwały przez Zgromadzenie. „Powyższe okoliczności powodują konieczność przekazania stosownych informacji, związanych z planowanym budżetem TK na przyszły rok przez prezesa TK. Jest to obecnie jedyne rozwiązanie, które pozwoli na prawidłowe wykonanie obowiązków ciążących również na Ministrze Finansów, jak i Radzie Ministrów związanych z koniecznością przedstawienia i uchwalenia projektu ustawy budżetowej obejmującej cały budżet państwa, a zatem także TK i to w sposób uwzględniający rzeczywiste potrzeby finansowe tej instytucji” – czytamy w piśmie Święczkowskiego.
Jak podkreślił, nie ulega wątpliwości, że część budżetu państwa odnoszona do trybunałów, w tym TK, jest „obligatoryjną częścią budżetu państwa”. „Z konstytucyjnej zasady zupełności budżetu wynika obowiązek zamieszczenia w ustawie budżetowej planów finansowych wszystkich konstytucyjnych organów realizujących zadania publiczne, aby umożliwić im realizację tych zadań” – podkreślił Święczkowski.
„Obowiązek włączenia projektu dochodów i wydatków TK na 2027 r. do projektu ustawy budżetowej wynika również z konstytucyjnej zasady ciągłości budżetu” – zaznaczył.
Dlatego – jak wskazał Święczkowski – „w sytuacji konfliktu pomiędzy konstytucyjnymi zasadami zupełności oraz ciągłości budżetu a ustawową kompetencją Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Trybunału do uchwalania projektu dochodów i wydatków Trybunału, prymat należy przyznać zasadom konstytucyjnym”.
„Brak możliwości uchwalenia przez Zgromadzenie Ogólne projektu dochodów i wydatków Trybunału, a więc spełnienia wewnętrznej procedury funkcjonowania organu, nie może spowodować, że TK nie zostaną przyznane środki umożliwiające realizację jego konstytucyjnych zadań i w konsekwencji zostaną zniweczone konstytucyjne zasady zupełności i ciągłości budżetu” – dodał prezes TK.
Czytaj więcej
Prezes Trybunału Konstytucyjnego Bogdan Święczkowski zwrócił się do Komendanta Głównego Policji o podanie podstaw interwencji funkcjonariuszy, któr...
Spór o nowych sędziów TK
W ostatnich tygodniach Zgromadzenia Ogólne były wyznaczone 24 czerwca i 14 lipca. Jak m.in. informowano, lipcowe nie doszło ono do skutku ze względu na zerwanie kworum i opuszczenie sali przez dwoje sędziów: Magdalenę Bentkowską i Dariusza Szostka. To dwoje z sześciorga sędziów wybranych w marcu przez Sejm, od których prezydent Karol Nawrocki odebrał ślubowanie. Pozostałych czworo: Krystian Markiewicz, Marcin Dziurda, Maciej Taborowski oraz Anna Korwin-Piotrowska, do tej pory nie zostało zaproszonych do Pałacu Prezydenckiego.
Na posiedzenie z 14 lipca wpuszczeni też zostali Taborowski oraz Korwin-Piotrowska. Uczestniczyli w nim jednak jako goście – nie jako sędziowie TK. Do Trybunału nie zostali wpuszczeni natomiast Dziurda i Markiewicz. W związku z tym wezwali oni policję, a w TK pojawił się również prokurator z Prokuratury Krajowej.
Z kolei prezes Święczkowski w początkach sierpnia skierował do prokuratury zawiadomienie ws. wejścia policji i prokuratora do siedziby TK. Zdaniem prezesa doszło do „bezprawnego wywierania wpływu na czynności urzędowe konstytucyjnego organu państwa” oraz „próby wymuszenia zmiany decyzji organizacyjnej prezesa TK dotyczącej uczestników Zgromadzenia Ogólnego”.
W tym tygodniu siedmioro sędziów TK wezwało prezesa Święczkowskiego do „jak najszybszego” zwołania Zgromadzenia Ogólnego w celu uchwalenia projektu budżetu TK na przyszły rok i przeprowadzenia tych obrad z udziałem wszystkich wybranych przez Sejm sędziów.
Pod wnioskiem podpisali się wszyscy wybrani w tej kadencji Sejmu na sędziów TK: Bentkowska, Dziurda, Korwin-Piotrowska, Markiewicz, Szostek, Taborowski i Sławomir Patyra.
Według ustawy o organizacji i trybie postępowania przed TK, projekt dochodów i wydatków przygotowuje dyrektor Kancelarii Trybunału i przedstawia go prezesowi TK. Uchwalenie projektu dochodów i wydatków Trybunału to kompetencja Zgromadzenia Ogólnego sędziów TK; projekt dochodów i wydatków Trybunału minister finansów publicznych włącza do projektu budżetu państwa.
TK informował już, że przekazał resortowi finansów plan dochodów i wydatków na przyszły rok przygotowany przez dyrektora Kancelarii 30 lipca Autopoprawka ujęta w przekazanym w środę projekcie wynika z ogłoszenia prezesa GUS ws. przeciętnego wynagrodzenia w II kwartale 2026 r. będącego podstawą naliczania wynagrodzeń sędziów TK.
