Łagodniejsze kryteria otrzymania specjalnego zasiłku opiekuńczego

Łagodnieją rygory ustawowe. Po 1 stycznia, by otrzymać specjalny dodatek, należy po prostu poświęcić się opiece nad niepełnosprawnym.

Publikacja: 30.12.2014 18:45

Łagodniejsze kryteria otrzymania specjalnego zasiłku opiekuńczego

Foto: www.sxc.hu

Katarzyna Wójcik

Wystarczy nie podjąć zatrudnienia ani innej pracy zarobkowej, a nie tylko z nich zrezygnować, by otrzymać specjalny zasiłek opiekuńczy. Taką zmianę do ustawy o świadczeniach rodzinnych wprowadza wchodzący w życie 1 stycznia jeden przepis ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów.

Przybędzie wniosków

– Przybędzie wnioskujących o świadczenie, bo więcej osób spełni przesłanki jego przyznania – ocenia Sonia Stach, starszy inspektor w Ośrodku Pomocy Społecznej w Gogolinie.

I tak niewiele osób dostaje ten zasiłek ze względu na kryterium dochodowe. Dochód rodziny opiekuna oraz rodziny niepełnosprawnego nie może przekroczyć kwoty 664 zł na osobę.

15 tys.

- osób otrzymuje specjalny zasiłek opiekuńczy. Teraz będzie ich więcej.

– Zmiana przepisów była konieczna, ale nie rozwiązuje problemów opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych. Jeśli ich dochód przekroczy bardzo niskie kryterium, są oni nie tylko pozbawieni zasiłku, ale także nie mają opłacanych składek emerytalnych i rentowych ani ubezpieczenia zdrowotnego – mówi Danuta Janoszka opiekująca się niepełnosprawnym mężem.

Kłopoty sądów

Specjalny zasiłek opiekuńczy został wprowadzony na początku 2013 r. Przysługuje osobom, na których ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad niepełnosprawnym.

Sądy miały z tymi przepisami problem od początku. Część przyznawała zasiłki i stosując wykładnię rozszerzającą, uznawała niepodejmowanie zatrudnienia za rezygnację z pracy, np. wyroki WSA w Łodzi (sygn. II SA/Łd 920/13, II SA/Łd 1028/13) oraz wyrok WSA w Poznaniu (sygn. IV SA/Po 965/13). W drugiej grupie orzeczeń sądy kierowały się literalną wykładnią i odmawiały zasiłku, np. wyrok WSA w Poznaniu (sygn. IV SA/Po 824/13) czy wyrok WSA w Bydgoszczy (sygn. II SA/Bd 844/13).

664 zł

- wynosi kryterium dochodowe uprawniające do wsparcia dla opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych. Jego przekroczenie oznacza brak pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził, że przepisy różnicują w sposób niezrozumiały potencjalnych beneficjantów zasiłku na tych, którzy podejmują się sprawowania opieki po rezygnacji z pracy, oraz tych, którzy rezygnują z podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej i sprawują stałą opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny. To niezgodne z art. 32 konstytucji. Nowelizacja prostuje tę sytuację.

Niektórzy opiekunowie osób niepełnosprawnych zatrudniali się na kilka dni, by tylko spełnić warunki ustawowe i nie ryzykować odmowy świadczenia.