Kiedy można skorygować zgłoszenie celne

Po zwolnieniu towaru do procedury celnej nie jest możliwa korekta zgłoszenia celnego wyłącznie na podstawie żądania podatnika. Sprostowanie może nastąpić jedynie po przeprowadzeniu rewizji towarów lub kontroli dokumentów i danych handlowych oraz późniejszych operacji handlowych dotyczących towaru

Aktualizacja: 09.08.2010 04:45 Publikacja: 09.08.2010 03:00

Kiedy można skorygować zgłoszenie celne

Foto: Fotorzepa, Bartłomiej Żurawski BŻ Bartłomiej Żurawski

Red

[b]Tak orzekł WSA w Gliwicach 13 lipca 2010 r. (III SA/Gl 46/ 10, III SA/Gl 47/10, III SA/Gl 48/10).[/b]

Spółka dokonała zgłoszenia celnego gazu płynnego importowanego z Białorusi i Kazachstanu. Organ przyjął zgłoszenie, nie kwestionując go. Po prawie dwóch latach spółka wystąpiła o korektę zgłoszenia, gdyż w trakcie rozładunku w składzie podatkowym okazało się, że masa towaru jest wyższa, niż wskazano wcześniej.

Organy odmówiły korekty, uzasadniając to tym, że po przeprowadzeniu rewizji celnej korekta jest możliwa tylko w części dotyczącej kwestii formalnych. Korekta jedynie w odniesieniu do masy powodowałaby, że zgłoszenie stałoby się wewnętrznie sprzeczne. Z kolei przeprowadzenie rewizji było już niemożliwe, jako że gaz został wypompowany z cystern. Ponadto podatnik nie zgłosił swojemu kontrahentowi reklamacji ani nie wystąpił z żądaniem korekty faktury. Faktura nie może być sprzeczna z treścią zgłoszenia celnego.

Także WSA oddalił skargę. Zdaniem sądu żądanie korekty tylko w zakresie masy, bez przeprowadzenia kontroli towarów, nie uzasadnia zmiany treści zgłoszenia. Bez znaczenia jest więc to, że korekta byłaby korzystna dla fiskusa. Art. 78 wspólnotowego kodeksu celnego (w.k.c.) umożliwia korektę zgłoszenia celnego w wyniku przeprowadzonej rewizji, jednak podatnik o nią nie wystąpił.

Korekta zgłoszenia po zwolnieniu towarów jest również możliwa, jeśli oparta jest na ustaleniach rewizji towarów lub kontroli dokumentów, przy czym dokumenty prywatne nie są dla organu wiążące. Sąd wziął przy tym pod uwagę, że skarżący nie zgłosił kontrahentowi reklamacji ani żądania wystawienia korekty faktury. Podniósł również, że zmiana masy towaru mogła być rezultatem zmiennych warunków transportu gazu płynnego.

[i]Autor Zespół Zarządzania Wiedzą Podatkową firmy Deloitte[/i]

[ramka][b]Komentuje Rafał Zajączkowski, starszy konsultant w Dziale Doradztwa Podatkowego firmy Deloitte (biuro w Warszawie)[/b]

Nie budzi wątpliwości, że zgłoszenie celne powinno odzwierciedlać stan rzeczywisty. Powinni do tego dążyć zarówno zgłaszający towary do określonych procedur celnych, jak i organy celne. Z tego powodu przepisy w.k.c. przewidują możliwość zweryfikowania i zmiany danych zawartych w zgłoszeniu po zakończeniu procedury celnej.

Zgłoszenia celne mogą być weryfikowane (zarówno z urzędu jak i na wniosek zgłaszającego) nawet po kilku latach od ich przyjęcia. Często jednak po tak długim czasie ustalenie okoliczności dokonania zgłoszenia, np. ilości towaru objętego zgłoszeniem, może być bardzo utrudnione lub wręcz niemożliwe.

Organy celne nie mogą też bezkrytycznie opierać się jedynie na oświadczeniach zgłaszającego w sytuacji, gdy nie ma już praktycznie możliwości potwierdzenia ich prawdziwości (np. importowany towar został już zużyty). Częściowym rozwiązaniem jest wprowadzona w w.k.c. możliwość kontroli dokumentów, o bardzo szerokim zakresie.

Przynajmniej w założeniu powinny one pozwalać na ustalenie prawidłowości poszczególnych elementów zgłoszenia celnego.

Ciągle jednak trzeba pamiętać, że nie zawsze będzie możliwe potwierdzenie wszystkich istotnych okoliczności. Wówczas, nie mając faktycznej możliwości weryfikacji prawidłowości zgłoszenia celnego, organy są zmuszone odmówić jego zmiany.

Względy praktyczne przeważają w tym wypadku nad systemowym założeniem, że zgłoszenie powinno odzwierciedlać stan faktyczny. Trudno byłoby bowiem zaakceptować sytuację, w której, wobec braku innych dowodów, organy celne opierałyby się wyłącznie na oświadczeniach zgłaszającego.

Niestety, jedną z konsekwencji tego typu sytuacji może być powstanie rozbieżności w dokumentacji celnej i księgowej przedsiębiorcy. Zdarza się bowiem, że nie jest opłacalne występowanie do kontrahentów o skorygowanie wzajemnych rozliczeń ze względu np. na to, że przesyłka zawierała mniejszą ilość towarów, niż to wynikało z dokumentów handlowych.

Natomiast jeśli brak towarów zostanie stwierdzony po zakończeniu odprawy celnej, zgłoszenie celne nie będzie odzwierciedlać rzeczywistej ilości otrzymanych towarów. W takiej sytuacji zgłaszający powinien wystąpić do organu celnego o sprostowanie zgłoszenia. Jednak organ, jeśli nie będzie mógł skontrolować faktycznej ilości towarów, może odmówić takiego sprostowania. Niestety, jak się wydaje, bardzo trudno jest znaleźć praktyczne rozwiązanie tego problemu.

Przedsiębiorcom pozostaje więc liczyć na rzetelność kontrahentów i właściwą ocenę organów celnych, które powinny odróżniać sytuacje wynikające z codziennych realiów biznesowych od nadużyć celnych. Pewnym rozwiązaniem, ale raczej mało użytecznym, może być wnioskowanie do organów o rewizję towarów przed ich zwolnieniem. [/ramka]

[b]Tak orzekł WSA w Gliwicach 13 lipca 2010 r. (III SA/Gl 46/ 10, III SA/Gl 47/10, III SA/Gl 48/10).[/b]

Spółka dokonała zgłoszenia celnego gazu płynnego importowanego z Białorusi i Kazachstanu. Organ przyjął zgłoszenie, nie kwestionując go. Po prawie dwóch latach spółka wystąpiła o korektę zgłoszenia, gdyż w trakcie rozładunku w składzie podatkowym okazało się, że masa towaru jest wyższa, niż wskazano wcześniej.

Pozostało 90% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"