Grunt zbędny pod autostradę, ale nie do zwrotu

Dokonana w 2003 r. nowelizacja ustawy o gospodarce gruntami nie ma tu znaczenia.

Pozostała część nieruchomości, przejęta podczas wywłaszczania jako nienadająca się do dotychczasowego wykorzystywania,  może być zwrócona tylko wtedy,  gdy zaistnieją przesłanki  zwrotu wywłaszczonej  części – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (wyrok z 30 marca 20011 r., sygnatura akt I OSK 388/10)

.

Często zdarza się, że po wywłaszczeniu  z  pozostałej części nieruchomości nie można już  korzystać. Jest ona więc również przejmowana za odszkodowaniem. A  kiedy po jakimś czasie byli właściciele chcieliby ją odzyskać, okazuje się to niemożliwe. Małżonków Gabrielę i Wiktora S. wywłaszczono z 2 ha pod budowę Transeuropejskiej Autostrady Północ – Południe. Pozostałe 9 ha uznano za nienadające się do wykorzystania na dotychczasowe cele i wypłacono odszkodowanie.

– Wycena była zaniżona co najmniej sześciokrotnie – opowiada Wiktor S.

Mimo to NSA – Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku oddalił w 1995 r. skargę na decyzje wywłaszczeniowe. W 2000 r. byli właściciele gruntów wystąpili o zwrot 9 ha przekazanych Agencji Budowy i Eksploatacji Autostrad oraz Agencji Własności Rolnej, która oddała je w dzierżawę.  Starosta toruński odmówił, wojewoda kujawsko-pomorski utrzymał w mocy decyzję, a NSA – Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku oddalił skargę. W 2009 r. państwo S. złożyli nowy wniosek do starosty toruńskiego o zwrot 9 ha. Ponieważ, powołując się na stan rzeczy osądzonej, starosta i wojewoda nie rozpatrzyli go, złożyli skargę  uwzględnioną przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy.

WSA doszedł do wniosku, że zgodnie ze znowelizowanymi w 2003 r. art. 136 i 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami, dla przesądzenia, czy nieruchomość lub jej część stała się zbędna na cel wywłaszczenia, istotne jest, czy po upływie siedmiu lat rozpoczęto realizację celu wywłaszczenia i czy po dziesięciu latach ten cel wykonano. Wymaga to zbadania stanu faktycznego, gdyż inwestycja na odcinku w pobliżu Torunia nie została zakończona.

Wojewoda kujawsko-pomorski oraz Agencja Nieruchomości Rolnych złożyli skargi kasacyjne. NSA uchylił wyrok WSA, przekazując sprawę temu sądowi do ponownego rozpoznania.

– Skoro  już w 2001 r. został osiągnięty cel wywłaszczenia: budowa  autostrady, zmienione art. 136 i 137 ustawy o gospodarce gruntami nie mają tu żadnego znaczenia – powiedziała sędzia Maria Wiśniewska. – Ta część nieruchomości tylko wtedy mogłaby być zwrócona, gdyby zwrotowi podlegały  2 ha wywłaszczone pod budowę autostrady. Tymczasem już w 2001 r. wykorzystano je pod autostradę.

sygnatura akt I OSK 388/10

Czytaj też:

Zobacz

»

Prawo dla Ciebie

»

Nieruchomości