Kosztowne długotrwałe procesy

Po pięciu latach okazało się, że oprócz 200 tys. zł z tytułu niewykorzystanej dotacji Oświęcim musi oddać budżetowi państwa drugie tyle odsetek

Publikacja: 02.06.2011 04:46

Kosztowne długotrwałe procesy

Foto: Fotorzepa, Tom Tomasz Jodłowski

Tymczasem sprawa o zwrot części dotacji została w istocie przesądzona już w 2006 r., kiedy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie zakwestionował zakwalifikowania przyznanej miastu dotacji jako pobranej w nadmiernej wysokości.

Oddalając w 2011 r. skargę kasacyjną Oświęcimia, Naczelny Sąd Administracyjny przypomniał (wyrok z 24 maja 2011 r., sygnatura akt: II GSK 576/10), że ocena prawna wyrażona w orzeczeniu sądu wiąże w sprawie ten sąd oraz organ

. Dotacja niewykorzystana w terminie jest dotacją pobraną w nadmiernej wysokości i musi być zwrócona do budżetu państwa – stwierdził.

Zasada ta obowiązywała już pod rządami ustawy z 1998 r. o finansach publicznych, chociaż nie była tam jednoznacznie określona. Obowiązuje również obecnie.

Oświęcim otrzymał 600 tys. zł z budżetu państwa na realizację II etapu strategicznego programu rządowego dla Oświęcimia. Miasto nie dotrzymało jednak terminu wydatkowania środków. Mimo że wykonawca modernizacji ulicy już 7 czerwca 2005 r. wystawił fakturę na 193 942 zł za roboty, miasto przelało mu pieniądze dopiero 6 lipca. Wojewoda małopolski ustalił więc, że z powodu przekroczenia terminu wydatkowania środków dotacji kwota 193 942 zł plus odsetki ma być zwrócona na rachunek urzędu wojewódzkiego.

W lipcu 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję o zwrocie części dotacji, ale głównie z powodów proceduralnych.

Dotacja niewykorzystana w terminie musi być zwrócona

Wkrótce po tym wyroku wojewoda małopolski określił więc identyczną z poprzednią kwotę do zwrotu z odsetkami za zwłokę. Ponieważ jednak za podstawę decyzji przyjął przepisy kolejnej ustawy o finansach publicznych z 2005 r., która weszła w życie od 2006 r., WSA w Warszawie, do którego wpłynęła skarga miasta Oświęcim, uchylił w 2008 r. zarówno tę decyzję, jak i decyzję ministra finansów. Organy obu instancji miały kłopot z określeniem, które przepisy powinny być zastosowane – nowej ustawy czy też ustawy obowiązującej w dniu wydatkowania dotacji – stwierdził sąd.

W lutym 2009 r. wojewoda małopolski po raz trzeci ustalił, że Oświęcim ma zwrócić 193 942 zł. Przez ten czas urosły już jednak, i to znacznie, odsetki za zwłokę. Nadal bowiem ciągnęły się sprawy w sądach. Po bezskutecznym odwołaniu do ministra finansów Oświęcim wniósł nową skargę do WSA w Warszawie. A po niekorzystnym dla miasta wyroku tego sądu z 2010 r. – skargę kasacyjną do NSA.

W maju 2011 r. NSA stwierdził, że o tym, czy dotacja została pobrana w nadmiernej wysokości, decyduje data, do której środki z dotacji pozostawały w dyspozycji podmiotu z niej korzystającego. Po tej dacie dotacja niewykorzystana staje się dotacją pobraną w nadmiernej wysokości.

Wyrok oznacza, że Oświęcim musi wysupłać z miejskiego budżetu ponad 400 tys. zł, z czego 200 tys. zł to odsetki narosłe przez pięć lat, kiedy miasto się procesowało, chociaż sprawa została rozstrzygnięta już w pierwszym wyroku.

Tymczasem sprawa o zwrot części dotacji została w istocie przesądzona już w 2006 r., kiedy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie zakwestionował zakwalifikowania przyznanej miastu dotacji jako pobranej w nadmiernej wysokości.

Oddalając w 2011 r. skargę kasacyjną Oświęcimia, Naczelny Sąd Administracyjny przypomniał (wyrok z 24 maja 2011 r., sygnatura akt: II GSK 576/10), że ocena prawna wyrażona w orzeczeniu sądu wiąże w sprawie ten sąd oraz organ

Pozostało 85% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"