Sprawa zaczeka do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia

Nie same zarzuty, lecz potwierdzający je wyrok może skutkować utratą rękojmi należytego wykonywania obowiązków. Dlatego prawomocne rozstrzygnięcie kwestii winy jest zagadnieniem wstępnym uzasadniającym zawieszenie postępowania

Aktualizacja: 24.03.2010 02:45 Publikacja: 24.03.2010 02:00

Sprawa zaczeka do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 11 marca 2010 r., III SA/Gd 2/10[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Marszałek województwa odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie skreślenia P. Sz. z ewidencji egzaminatorów na podstawie art. 113 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 110 ust. 1 pkt 9[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=5E1C452CC5E52D7B609333F713D5B442?id=178080] ustawy z 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. DzU z 2005 r. nr 108, poz. 908 ze zm.)[/link].

Postępowanie w sprawie skreślenia zostało wszczęte w związku z informacją o przedstawieniu P. Sz. zarzutów popełnienia przestępstw z art. 228 § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=1513920AE5FCA10361CB7E67C6C3B2E6?id=74999]kodeksu karnego[/link], polegających na przyjmowaniu korzyści majątkowych w zamian za uzyskanie pozytywnych wyników egzaminów na prawo jazdy.

Prokurator zastosował wobec P. Sz. środek zapobiegawczy w postaci poręczenia majątkowego i zawieszenia w czynnościach służbowych egzaminatora. P.Sz. złożył wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie skreślenia z ewidencji do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego.

Organ stwierdził jednak, że zakończenie postępowania karnego nie stanowi zagadnienia wstępnego uzasadniającego zawieszenie postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 97 § 1 k.p.a.

P. Sz wniósł zażalenie. Samorządowe kolegium odwoławcze utrzymało jednak w mocy postanowienie organu I instancji. Sprawa trafiła do WSA.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Sąd stwierdził, że skarga zasługuje na uwzględnienie. Organ odwoławczy w zaskarżonym postanowieniu stanął na stanowisku, że samo postawienie egzaminatorowi zarzutów popełnienia przestępstw związanych z pełnioną przez niego funkcją skutkuje uznaniem, że nie daje on rękojmi należytego wykonywania obowiązków. Sąd poglądu tego nie podziela.

Zgodnie z art. 42 ust. 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=750DA9AA6A9D871BFDD2C15C51E1CFAB?n=1&id=71646&wid=192618]Konstytucji R[/link]P każdego uważa się za niewinnego, dopóki jego wina nie zostanie stwierdzona w prawomocnym wyroku sądu.

Zasada ta wyklucza opieranie negatywnych dla obywatela konsekwencji na samym fakcie postawienia mu zarzutów i prowadzenia wobec niego postępowania karnego – dopóki nie dojdzie do prawomocnego potwierdzenia jego winy – jeśli w ochronie interesu publicznego konsekwencji takich, stosowanych tymczasowo, nie przewidują przepisy szczególne.

Należą do nich przede wszystkim przepisy kodeksu postępowania karnego regulujące kwestie stosowania środków zapobiegawczych.

Są to także przepisy ustaw, które wyraźnie określają postawienie zarzutu popełnienia przestępstwa danej osobie jako przesłankę zastosowania wobec niej pewnych środków prawnych, np. zawieszenia policjanta w czynnościach służbowych.

[b]Przepisy prawa o ruchu drogowym nie zawierają unormowań dotyczących skutku przedstawienia zarzutów egzaminatorowi, odwołują się natomiast do rękojmi należytego wypełniania obowiązków.

Stwierdzenie, że samo postawienie mu zarzutów popełnienia takich czynów skutkuje utratą rękojmi, narusza zasadę domniemania niewinności. [/b]

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Zawody prawnicze
Stowarzyszenia prawnicze chcą odwołania Adama Bodnara. Wnioskują do prezydenta
ZUS
Obniżki składki zdrowotnej na razie nie będzie. Niektóre firmy zapłacą więcej
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku