Wynagrodzenie nie może być dietą

[b]W uchwale z 30 marca 2009 r. (sygn. II FPS 7/08) NSA uznał, że jest to wynagrodzenie.[/b] Nie korzysta więc ze zwolnienia przewidzianego dla diet.

Pytanie skierowane do NSA dotyczyło zasad opodatkowania kwot przyznawanych na podstawie art. 15 ust. 4 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=162204]ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. DzU z 2001 r. nr 79, poz. 856 z późn. zm.)[/link].

Zgodnie z tym przepisem pozaetatowi członkowie kolegium dostają wynagrodzenie za udział w posiedzeniach oraz zwrot kosztów podróży. Nie ma wątpliwości, że na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy o PIT zwrot kosztów podróży jest zwolniony z podatku. W myśl tego przepisu wolne od podatku są też diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów pełnienia obowiązków społecznych i obywatelskich – do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie 2280 zł.

[srodtytul]Rozbieżne orzecznictwo[/srodtytul]

Dużo trudniejsze okazało się ustalenie, [b]czy przepis ten obejmuje także kwoty otrzymywane przez pozaetatowych członków kolegiów odwoławczych z tytułu udziału w posiedzeniach.[/b]

Także sądy w różny sposób rozstrzygały tego rodzaju sprawy. [b]Przykładem orzeczenia korzystnego dla podatników jest wyrok z 5 stycznia 2006 r. (sygn. II FSK 127/05)[/b]. Według niego przyjęcie poglądu prezentowanego przez organy podatkowe oznaczałoby nieuzasadnione wprowadzenie opodatkowania świadczeń otrzymywanych przez członków samorządowych kolegiów odwoławczych.

Sąd zwrócił uwagę, że art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy o PIT jako jeden z nielicznych praktycznie nie był modyfikowany w czasie obowiązywania ustawy. Zauważył też, że kolegia odwoławcze przy sejmikach samorządowych, działające na podstawie ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym, stały się z dniem wejścia w życie ustawy z 12 października 1994 r. samorządowymi kolegiami odwoławczymi. Przekształcenie to objęło również pozaetatowych członków dotychczasowych kolegiów. Ich wynagrodzenia, określane przedtem w regulaminach sejmików samorządowych jako diety, były wolne od podatku.

Po zmianie stanu prawnego w tym zakresie nie zmienił się charakter czynności wykonywanych przez te osoby ani też charakter wypłacanych im świadczeń. Dlatego pozbawienie ich przymiotu "wolny od podatku" musiałoby wynikać ze stosownej zmiany ustawy podatkowej.

[srodtytul]To jest świadczenie za pracę[/srodtytul]

[b]Przykładem orzeczenia, w którym sąd przyznał rację fiskusowi, jest wyrok z 15 lipca 2008 r. (sygn. II FSK 484/07). [/b]

NSA uznał w nim, że wynagrodzenia za udział w posiedzeniach kolegium są przychodem z działalności wykonywanej osobiście, o którym mowa w art. 13 ust. 1 pkt 5 ustawy o PIT. Sąd wskazał także, że z ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych oraz wydanych na jej podstawie przepisów wykonawczych wynika, że wynagrodzenie ich członków pozaetatowych jest ustalane przez prezesa kolegium. Jego wysokość zależy od indywidualnego udziału danej osoby w pracach składu orzekającego w kolegium.