Dowody zbiera organ pierwszej instancji

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w wyroku z 6 sierpnia 2010 r., II SA/Ol 531/10 [/b]

[srodtytul] Jaki jest problem[/srodtytul]

Po rozpatrzeniu wniosku B.L. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do tego zasiłku dyrektor miejskiego ośrodka pomocy społecznej przyznał wnioskodawczyni na syna K.L. zasiłek rodzinny na okres od 1 września 2007 r. do 31 sierpnia 2008 r. oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka.

18 sierpnia 2008 r. do organu wpłynął aktualny, zupełny akt urodzenia syna wnioskodawczyni – K.L., z którego wynikało, że 18 lutego 2008 r. został on uznany przez biologicznego ojca P.B. i wyrokiem sądu rejonowego zasądzono na jego rzecz alimenty, poczynając od 1 listopada 2007 r.

W związku z tym dyrektor miejskiego ośrodka pomocy społecznej uchylił decyzję i odmówił od 18 lutego 2008 r. wypłaty świadczeń z powodu zmiany sytuacji rodzinnej wnioskodawczyni. Na mocy kolejnej decyzji uznał za nienależnie pobrane przez B.L. świadczenia rodzinne za okres od 1 marca 2008 r. do 31 sierpnia 2008 r.

Sprawa znalazła finał w sądzie.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA stwierdził, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja organu odwoławczego, którą uchylono w całości, wydana na podstawie art. 30 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=AD972CB7728CEFE9EFFC99C3AC7885CA?id=182545]ustawy o świadczeniach rodzinnych[/link],decyzją dyrektora miejskiego ośrodka pomocy społecznej w B., uznającą za nienależnie pobrane przez B.L. świadczenie rodzinne.

Podstawę prawną wydania zaskarżonej decyzji stanowił art. 138 § 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180 ]kodeks postępowania administracyjnego[/link], zgodnie z którym organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, gdy rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości lub w znacznej części.

W orzecznictwie sądowo-administracyjnym i doktrynie ugruntowany jest pogląd, że ten typ decyzji może być zastosowany, gdy organ odwoławczy stwierdzi istnienie podstaw do merytorycznego rozstrzygnięcia danej sprawy, jednakże oceni równocześnie, że postępowanie organu pierwszej instancji zostało przeprowadzone z rażącym naruszeniem prawa procesowego.