Można zakazać zgromadzenia, gdy zagraża bezpieczeństwu osób objętych ochroną BOR

Prezydent Gdańska mógł zakazać pikiety, która miała się odbyć w miejscu przewidzianym na uroczystość z udziałem prezydenta RP

Publikacja: 30.12.2011 06:55

Funkcjonariusze BOR mają obowiązek podejmować czynności dla zapewnienia bezpieczeństwa prezydenta RP

Funkcjonariusze BOR mają obowiązek podejmować czynności dla zapewnienia bezpieczeństwa prezydenta RP, premiera i innych ważnych osób w państwie

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Można zakazać zgromadzenia publicznego, jeżeli mogłoby ono narażać bezpieczeństwo osób podlegających ochronie w państwie – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w precedensowym wyroku (sygnatura akt I OSK 2167/11).

Na 14 maja 2011 r. przewidziano w Gdańsku wmurowanie przy ul. Doki kamienia węgielnego pod nowy budynek Europejskiego Centrum Solidarności. Udział w uroczystości zapowiedzieli prezydent RP i marszałek Senatu.

W tym samym miejscu chcieli się spotkać 14 maja w godzinach 12 – 13 uczestnicy pikiety. Jej organizator, Leszek Lis, reprezentujący Klub „Gazety Polskiej", podał, że ma to być protest „przeciw powołaniu na stanowisko dyrektora ECS osoby, która zrzekła się polskiego obywatelstwa". Po dymisji o. Macieja Zięby funkcję tę objął polsko-niemiecki dziennikarz Basil Kerski. Jego nominacja wywołała ostre kontrowersje.

Prezydent Gdańska zakazał zgromadzenia publicznego. Wojewoda pomorski utrzymał decyzję w mocy, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Leszka Lisa.

– Nie można wykluczyć – orzekł – że podczas demonstracji, która miała się odbyć w miejscu i czasie innego, wcześniej planowanego zgromadzenia, doszłoby do zagrożenia życia lub zdrowia jego uczestników.

W skardze kasacyjnej do NSA Leszek Lis ponownie odwołał się do konstytucji i prawa o zgromadzeniach. Jego zdaniem zakaz był bezprawny. Nie można zamykać przestrzeni publicznej dla nieokreślonej imiennie liczby osób. Wyłączenie z ruchu ulicy Doki 14 maja w godzinach 14 – 17 nie mogło więc spowodować zamknięcia przestrzeni publicznej, którą nadal pozostawała.

NSA stwierdzi, że istniała prawna podstawa do zakazu pikiety, i oddalił skargę.

– Artykuł 8 pkt 2 prawa o zgromadzeniach przewiduje, że organ gminy zakazuje zgromadzenia publicznego, jeżeli jego odbycie może m.in. zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi – powiedział sędzia Jan Tarno.

Z przepisów ustawy z 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu wynika z kolei, że do zadań BOR należy m.in. ochrona prezydenta RP, premiera i innych ważnych osób w państwie. Funkcjonariusze BOR mają obowiązek podejmować czynności dla zapewnienia bezpieczeństwa tych osób. Jednym z takich środków, przewidzianych w art. 20 pkt 14 ustawy o drogach publicznych, jest możliwość zamykania dróg i wprowadzania ograniczeń ruchu, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób lub mienia. Ten właśnie środek zastosowano tu ze względu na planowaną uroczystość z udziałem prezydenta RP. Skoro zaś doszło wcześniej do wyłączenia ulic z ruchu, trzeba było zakazać zgromadzenia, nawet pikiety, w tym samym czasie i miejscu, które zostało wcześniej zabezpieczone dla bezpieczeństwa osób objętych ochroną BOR.

Można zakazać zgromadzenia publicznego, jeżeli mogłoby ono narażać bezpieczeństwo osób podlegających ochronie w państwie – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w precedensowym wyroku (sygnatura akt I OSK 2167/11).

Na 14 maja 2011 r. przewidziano w Gdańsku wmurowanie przy ul. Doki kamienia węgielnego pod nowy budynek Europejskiego Centrum Solidarności. Udział w uroczystości zapowiedzieli prezydent RP i marszałek Senatu.

Pozostało 85% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara