Reklama

Luka czynszowa, czyli gigantyczny segment mieszkalnictwa do zagospodarowania

W zasypanie luki czynszowej w Polsce powinni się zaangażować wszyscy uczestnicy rynku. Są rekomendacje dla samorządów, budownictwa społecznego, spółdzielni, deweloperów i instytucji finansujących.
W zasypanie luki czynszowej w Polsce powinni się zaangażować wszyscy uczestnicy rynku. Są rekomendac

W zasypanie luki czynszowej w Polsce powinni się zaangażować wszyscy uczestnicy rynku. Są rekomendacje dla samorządów, budownictwa społecznego, spółdzielni, deweloperów i instytucji finansujących.

Foto: Mat. prasowe

Setki tysięcy osób zarabiają za dużo, by uzyskać dostęp do mieszkań socjalnych, ale za mało, by płacić czynsz rynkowy. Skala luki czynszowej w pięciu miastach Polski (Warszawa, Kraków, Wrocław, Gdańsk i Łódź) to 993 tys. osób. Grupy w szczególnie trudnej sytuacji to studenci, młodzi pracujący, samotni rodzice, seniorzy bez własnej nieruchomości i rodziny wielodzietne.

Tak czynszową lukę w Polsce oszacowano w raporcie „Ocena potencjału rynkowego mieszkalnictwa dostępnego cenowo dla osób przymusowo przemieszczonych oraz lokalnych społeczności w Polsce” autorstwa PwC, Instytutu Rozwoju Miast i Regionów oraz Habitat for Humanity. Raport został przygotowany w ramach umowy zawartej z Biurem Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców. Jakie zawiera wnioski i rekomendacje?

Czytaj więcej

Będzie „SAFE mieszkaniowy”. Rząd szykuje alternatywę dla deweloperów

Mieszkaniowy paradoks dużej części społeczeństwa

Polska odstaje od UE, mamy 402 mieszkania na 1 tys. mieszkańców, średnia unijna to ponad 500 lokali. Nad Wisłą przypada średnio 31 mkw. na osobę, we Wspólnocie 42,6 mkw. W 2023 r. prawie 70 proc. Polaków w wieku 25-29 lat wciąż mieszkała z rodzicami, podczas gdy średnia unijna to 40 proc.

W dużych miastach wzrost dochodów nie jest równomierny ze wzrostem cen nieruchomości. Od 2018 do 2024 dostępność cenowa mieszkań (ile mkw. kupi się za przeciętną pensję) skurczyła się w Warszawie o 39 proc., Krakowie 35 proc., Wrocławiu 21 proc. Źle jest z dostępnością kredytów: oprocentowanie jest jednym z najwyższych w UE.

Reklama
Reklama

Dodatkowy popyt na mieszkania generują uchodźcy z Ukrainy, których ok. 1 mln wciąż przebywa w Polsce. Według badań sprzed roku 27 proc. ankietowanych Polaków i 47 proc. Ukraińców wydaje ponad 40 proc. dochodów na mieszkanie.

Mieszkania dostarczane na rynek w segmencie publicznym i społecznym to zaledwie kilka procent. Obecne zasoby TBS i lokali komunalnych są w większości dużych miast niewspółmierne do potrzeb. Ponad 150 tys. gospodarstw domowych w Polsce czeka na najem mieszkania komunalnego.

W Warszawie luka czynszowa szacowana jest na 462 tys. osób, a mieszkań komunalnych i w TBS-ach jest 85 tys. W Krakowie to odpowiednio 160 tys. i 20 tys., we Wrocławiu 137 tys. i 35 tys., w Gdańsku 57 tys. i 20 tys., tylko w Łodzi proporcje są odwrotne – 39 i 47 tys.

Czytaj więcej

Eksperci o „SAFE mieszkaniowym”: nie wystarczy dosypać pieniędzy z budżetu

Luka czynszowa to społeczny problem, ale też potencjał do zagospodarowania

Według raportu, o ile w mieszkaniach socjalnych czynsz to ok. 2 – 3 zł za mkw. miesięcznie, w komunalnych 5-17 zł, a w TBS-ach i SIM-ach 14-20 zł, o tyle na wolnym rynku 50-80 zł. Przedział 20-50 zł to duża luka do zagospodarowania.

Autorzy raportu oszacowali, że wartość pieniężna szacowanego popytu na najem mieszkań dostępnych cenowo w wybranych miastach w skali roku (czyli „jaka byłaby roczna wartość najmu mieszkania przez osoby, które obecnie są w luce czynszowej”) to 3,8 mld zł w Warszawie, 1,3 mld zł w Krakowie, 1,2 mld we Wrocławiu, 0,7 mld zł w Łodzi i 0,9 mld zł w Gdańsku.

Reklama
Reklama

Z kolei wartość pieniężna szacowanego popytu na zakup mieszkań dostępnych cenowo w wybranych miastach (czyli „jaka byłaby wartość zakupu mieszkań przez osoby, które obecnie są w luce czynszowej, gdyby mieszkania były bardziej dostępne cenowo i/lub rynek kredytów hipotecznych oferowałby lepsze warunki dla kupujących”) to 308 mld zł w Warszawie, 131 mld zł w Krakowie, 93 mld zł we Wrocławiu, 38 mld zł w Gdańsku i 15 mld zł w Łodzi.

„Skala niezaspokojonego popytu tworzy nowy segment rynku wart ponad 585 mld zł – z dużym potencjałem dla deweloperów, operatorów najmu i instytucji finansowych” – brzmi konkluzja.

Kto miałby być zainteresowany tym tortem?

Czytaj więcej

Państwo zapowiada więcej mieszkań. I z sensem

Lista rekomendacji dla wszystkich uczestników rynku mieszkaniowego

Autorzy raportu przygotowali listę rekomendacji skierowanych do różnych uczestników rynku.

Gminy

Reklama
Reklama
  • Uwolnienie gruntów publicznych poprzez przejrzyste, preferujące dostępność cenową zagospodarowanie przestrzenne (w tym narzędzia inkluzywne) oraz standardowa lista projektów PPP z płatnościami opartymi na wynikach
  • Jednoetapowa ścieżka „adaptacyjnego wykorzystania” dla pustostanów i nieruchomości niewykorzystywanych w pełni
  • Zielone/fundusze wpływu – emisje obligacji komunalnych na cele inwestycyjne
  • Stosowanie modelu „lokale w zamian za grunt” wyłącznie tam, gdzie presja rynkowa jest niska

TBS-y i SIM-y

Reklama
Reklama
  • Skalowanie projektów ze wsparciem dotacyjnym Funduszu Dopłat (w tym 80 proc. dla jednostek wykonawczych samorządu) oraz preferencyjnym finansowaniem dłużnym SBC
  • Zezwolenie dla TBS/SIM na emisję obligacji projektowych lub współinwestowanie za pośrednictwem instrumentów typu FIZ
  • Profesjonalizacja remontów i termomodernizacji budynków (Fundusz Termomodernizacji i Remontów/NFOŚiGW)

Agencje Najmu Społecznego

  • Rozwój ANS przez standardowe umowy, kryteria kwalifikacyjne oraz cyfrowe pozyskiwanie właścicieli nieruchomości
Reklama
Reklama
  • Stabilizacja ekonomii jednostkowej za pomocą dodatków do czynszu w ramach programu „Mieszkanie na Start” oraz ukierunkowanych dotacji operacyjnych
  • Utrzymanie ulg podatkowych dla właścicieli wynajmujących mieszkania przez ANS oraz rozszerzenie ich na priorytetowe segmenty rynku

Spółdzielnie mieszkaniowe i spółdzielnie budowlane

  • Dostosowanie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, aby umożliwić zakładanie nowych spółdzielni mieszkaniowych
  • Rozszerzenie programów kredytowych dla spółdzielni (długoterminowe, niskokosztowe)
Reklama
Reklama
  • Wspieranie spółdzielni w pozyskiwaniu działek, zwłaszcza poprzez wieczyste użytkowanie/ dzierżawę gruntów na cele budownictwa społecznego

Deweloperzy

  • Projekty PPP w formule „projektuj-buduj-zarządzaj” z ograniczeniami czynszowymi oraz mechanizmami płatności uzależnionymi od dostępności
  • Inkluzywne nakładki planistyczne oraz przyspieszone procedury pozwoleń w zamian za zapewnienie dostępności cenowej
  • Strukturyzowane rozwiązania „lokale w zamian za grunt” z jasnymi zasadami wyceny
  • Priorytetowe ścieżki dla modułowych i adaptacyjnych projektów rewitalizacyjnych

Instytucje finansujące (banki, instytucje finansowania rozwoju, fundusze private equity/fundusze inwestujące z uwzględnieniem efektu społecznego)

  • Finansowanie mieszane z gwarancjami publicznymi oraz liniami kredytowymi EBI/IFC
  • Emisja zielonych/społecznych obligacji mieszkaniowych oraz badanie możliwości zastosowania Obligacji na rzecz Efektu Społecznego
  • Mobilizacja funduszy private equity, wpływu społecznego oraz venture capital na platformy do budownictwa modułowego, cyfrowego i adaptacyjnego wykorzystania nieruchomości
  • Przejście od jednorazowych dotacji do instrumentów zwrotnych (ulgi podatkowe, fundusze zwrotne).
Nieruchomości
Polski luksus mieszkaniowy goni świat. Są milionowe transakcje
Materiał Promocyjny
Jedna rata i większa kontrola nad budżetem domowym?
Materiał Promocyjny
PR&Media Days 2026
Nieruchomości
Dom Development widzi już na horyzoncie sprzedaż mieszkań rzędu 5 tys. rocznie
Nieruchomości
To nie ceny mieszkań mogą być największym problemem
Nieruchomości
We wzrosty cen mieszkań bardziej wierzą klienci niż deweloperzy
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama